1月14日，上海市政府举行新闻发布会，介绍“十三五”生态环境保护规划完成情况和“十四五”规划思路。上海市生态环境局局长程鹏表示，到2025年，上海市碳排放总量要力争达峰。之所以敢于率先喊出碳达峰时间表，是因为上海市“十三五”期间已经超额完成碳减排任务。“十三五”期间，上海坚持碳排放总量与强度双控，煤炭消费占比持续下降，天然气消费占比稳步提高，光伏、风电等可再生清洁能源不断发展，为下一步实现碳达峰打下了很好基础。
据悉，自2015年起上海市出台了多项政策，涵盖光伏补贴、光伏规划建设、电价调整等方面。
2025年碳排放总量力争达峰，如何实现？程鹏表示，初步考虑到2025年，上海市要实现“两稳定、两初步”，做到“三达、两保、两提升”。其中，“两稳定”是指“生态环境质量稳定向好”和“生态服务功能稳定恢复”。“两初步”包括节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成，环境治理体系和治理能力现代化初步实现。“三达”则包括三个达标的目标，即：大气环境质量全面达标、水环境功能区基本达标，及碳排放总量力争达峰。
程鹏表示，具体到任务措施上，我们要做到：一是加快推动绿色高质量发展，突出绿色赋能。二是深入打好污染防治攻坚战，突出系统治理。三是积极打造安全健康生态空间，突出共享可达。四是深化推进长三角区域污染联防联控，突出区域协同。五是加快构建现代环境治理体系，突出社会共治。
