6月18日，证监会新闻发言人高莉表示，全国碳现货市场即将于今年6月底上线，为配合碳现货市场的发展进程，证监会积极指导广州期货交易所加快推进碳期货市场的建设。6月22日，上海环境能源交易所就全国碳排放权交易相关事项发布公告，内容涉及交易场所、交易方式、交易时段、交易账户以及其他事项。
自2020年9月我国第一次提出“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，2060 年前实现碳中和”的目标以来，在此后的国家重大会议中，碳中和屡次被提及，成为国家战略。“十四五”规划指出，推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。目前，发改委正在制定2030年前碳达峰行动方案，进一步细化碳达峰、碳中和时间表。
内外推动 全球博弈 中国推出双碳时间表
碳中和是中国经济高质量发展的内在需求。从产业转型角度看，目前全球处在新一轮工业革命和科技革命初期，将推动高碳能源向清洁能源、资源主导向技术主导转变。科技创新和技术升级是未来发展的重要方向，通过制定“双碳”目标，将有力推动我国产业转型升级。从能源结构角度来看，我国能源分布不均衡，富煤、贫油、少气，截至2020年底，我国73％的原油依靠进口，40％的天然气依赖进口，存在能源安全隐患。发展清洁能源既能解决我国能源匮乏问题，又与产业转型升级目标相契合，助力中国经济高质量发展。
碳中和是全球共识，也是全球博弈的结果。在全球对话中，环境和气候问题是重要话题，美日欧等发达国家已作出承诺，将在2050年之前实现碳中和。目前，欧盟在碳中和领域发挥领导作用，积极布局欧洲碳交易所，通过实施碳税、碳边境税加快推进全球碳中和进程。此外，部分国外企业也对产业链上下游提出相关要求，实现产品全生命周期的碳中和。中国积极布局双碳目标，有利于在全球竞争中掌握主动权。
全球气候变暖对人类造成的威胁，以及由此带了的巨大社会成本，是碳中和的底层驱动力。全球气候正在变暖，据统计，2001-2019 年全球地表温度显著升高约 0.6-1 摄氏度，冰川融化、海平面上升，高温热浪天气影响人类正常生产生活。与此同时，根据 Nordhaus 测算，在全球升温 1- 4℃的不同情景下，气候变暖的总成本和风险相当于全球每年损失 1％-5％ 的 GDP 。减少碳排放是目前解决这些问题的最佳方案。
能源结构煤炭为主 碳达峰碳中和之路充满挑战
我国能源消费以化石能源为主，煤炭占半壁江山。从我国化石能源储备分布来看，煤炭占比88％，作为煤炭资源大国，我国在工业生产过程中对煤炭依赖性较高，非化石能源占比低。2019年，在我国一次能源消费总量中，煤炭、石油、天然气、非化石能源分别占比为58％、20％、8％、15％。与此同时，我国煤电机组服役年限为12年，远低于发达国家平均40年的服役年限，随着碳达峰时间的确定，未来将会有大量煤电资产提前搁浅。
作为发展中国家，碳中和对于经济发展有诸多限制。由于发展阶段不同，欧美发达国家已普遍达到“碳达峰”，而中国碳排放总量仍处于增长阶段，目前中国经济仍处于高速发展阶段，从实现双碳目标的年限来看，比发达国家时间紧迫，如何权衡经济增长和节能减排之间的关系也是一个挑战。
此外，我国第二产业占比高，产业结构重型化。改革开放以来，第二产业一直是我国支柱产业，占我国GDP比重达到40％。由于我国能源结构问题，高耗能产业占比高，碳排量大，双碳目标下，我国产业结构亟待转型升级。
能源结构转型 制度保障 双碳路径日渐清晰
能源结构由化石能源向清洁能源转变是实现碳中和最根本的路径。实现双碳目标需要改变能源结构，由煤炭、石油等化石能源向光伏、风电、新能源等清洁能源转变。根据测算，要实现碳中和目标，国内光伏设备和风能设备装机量需分别提升至当前的17倍和12倍。中国东西部地区地形高差大，特殊的地势条件可以让我们大规模发展风电、水电和光伏等清洁能源。此外，新能源汽车的普及也将大力减少我国石油能源的消耗，助力电力行业发展，减少碳排放量，成为我国碳中和的中坚力量。
为引导产业结构低碳转型，撬动社会资本，政府推出碳交易市场。2011 年底发改委正式批准开展碳排放权交易试点工作，2021 年年初全国碳交易市场于正式落地，初期以电力行业作为突破口，预计“十四五”期间将逐渐纳入其他高耗能行业。目前我国碳排放总量超过 100 亿吨/年，《2020 中国碳价调查》的研究结果显示，2025 年全国碳排放权配额交易市场市值总规模将达到 2840 亿。碳交易市场的持续推进将有效发挥市场作用，实现资源的有效配置。
实现碳中和之路离不开绿色金融的支持。绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化以及资源节约高效利用的经济活动。而绿色金融体系就是通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排。2021 年 2 月 9 日，国务院新闻办公室举行吹风会，介绍了绿色金融有关情况。会议表示，人民银行联合相关部门不断完善绿色金融顶层设计，支持绿色金融跨越式发展，下一步，人民银行将聚焦碳达峰、碳中和目标等重大战略部署，完善金融支持绿色低碳转型顶层设计。上述制度保障将对碳达峰推进的加速产生实质性的作用。
距离2030年我国达到碳达峰还有9年时间，距离2060年实现碳中和还有39年时间。泽霖研究院认为，国内企业需把握好时间表，淘汰落后污染产能，积极转型升级，才能在日后的竞争中脱颖而出。在此期间，碳达峰碳中和或将催生出百万亿级别的市场规模，泽霖资产作为专业的投资机构，除了紧跟双碳领域刮起的政策东风，也将从专业的、审慎的及更加微观的角度不断发掘优质、高成长、高确定性投资机会，真正助力中国经济高质量发展。
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