7月13日，在安徽省推行生态环境保护专项监督长制度动员会暨大气污染防治现场会召开现场，作为安徽生态环境保护专项监督长试点县（市、区）之一，池州市贵池区在会上作了经验交流。
据介绍，近年来，池州市贵池区坚持“四个结合”，积极开展探索性、先行性、示范性实践，做到“有实、有名、有力、有效”，初步构建了条块结合的监督网格、分层分类的责任体系、各方联动的工作机制。
高位推动与示范带动相结合，先行先试“有实”
据介绍，试点探索生态环境保护专项监督长制度，这是安徽省继林长制后，再次在全国率先首创生态文明建设领域的重要制度改革，主要以自然村、城市小区为基础，建立监督网格体系，着力打通环境监管“最后一公里”。
环境专项监督长制试点工作启动以来，贵池区高位推动，成立由区委书记、区长任双组长，27个区直单位、20个镇街、3个园区主要负责人为成员的专项领导小组。制定出台工作方案，迅速召开高规格动员大会，将全面推行环境监督长制工作纳入区政府年度目标管理绩效考核范围，列入区委、区政府督查计划，建立健全考核评价制度，确保责任压实到位、压力传导到人。坚持示范先行，选定具有典型性和代表性的5个不同类型镇街、村居作为示范点，开展先行先试，做到有场所、有牌板、有专人、有设备、有资金、有制度、有资料、有记录，为全面推进环境监督长制积累经验。
属地管理与行业监管相结合，健全体系“有名”
贵池区按属地原则，区委书记、区长任区级总环境监督长，常务副区长和分管副区长任区级副总环境监督长；20个镇街、3个园区主要负责人任镇街（园区）级环境监督长；190个行政村、29个城市社区负责人任村级环境监督长，覆盖区、镇、村三级的“点对点、长对长”监督网全面建立。
坚持管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保，聚焦生态环境问题多发易发的重点领域，由各行业分管区长任专项领域环境监督长，发改、经信、自然资源等14个部门主要负责人担任专项行业环境监督长，确保重点行业全覆盖。
在设立环境监督长的同时，该区坚持前移监管口、下推监督哨，以村（社区）为网格单元，结合所在镇、村规模、人口、经济发展、环保任务等，设立公益岗位，每个网格聘请1—2名专职环境监督员，从“五老”人员、党小组长、村民组长、综治网格员、社区网格信息员中，选聘热心生态环境保护工作、群众威望高、工作能力强、办事公道的担任义务环境监督员，着力打通环境监管“最后一公里”。
制度设计与队伍配备相结合，保障措施“有力”
为解决“有人管事”的问题，贵池区整合资源，一次拿出33个事业编制，设立区级环境监督长制工作处，并在20个镇街挂牌设立生态环境站，具体负责辖区内生态环境监督工作。目前，该区共设立区级环境监督长25名，镇街、园区环境监督长38名，村级环境监督长263名；配备区级专职环境工作人员4名、镇街专职环境工作人员29名；选聘村居专职环境监督员336名、义务环境监督员391名。同时确保经费保障到位，对区级环境监督长制工作处实行财政全额拨款，还将基层专职环境监督员经费纳入财政预算。
闭环监督和培训演练相结合，精细监管“有效”
在试点工作中，该区强化闭环监管，区、镇街、村居三级上下互动、部门横向联动，建立“巡查（排查）、交办（上报）、整改（查处）、督查（调度）、验收（销号）”的问题排查整改闭环机制，健全联席会议、常态化信息公开、部门协作、工作成效评估等制度，确保整到位改彻底。强化清单管理，编印《常见生态环境问题分级分类处置清单》，梳理出6大类30个方面生态环境问题，根据62种不同类型，将问题划分为16种轻微类、28种一般类、18种突出类，确保专职环境监督员监督有指南、处理有方法、报告有路径。
此外，注重培训演练，实行环境监督员、巡查人员环保法律法规、政策和专业知识定期培训制度；选取不同类型企业，执法骨干带队组织环境专项监督员，通过“一看二问三查四记录”，开展现场教学，点对点、面对面演练指导，切实提升基层一线生态环境监督能力和业务水平，确保履职规范有序。
