绵竹市水利局：
我局于2021年10月19日组织专家对《水利发展资金水土保持工程绵竹市花果白溪小流域水土流失综合治理实施方案》（以下简称“实施方案”）进行了技术评审，现依据专家组审查意见批复如下。
一、开展花果白溪小流域水土流失综合治理的必要性。花果白溪小流域位于绵竹市汉旺镇的白溪河村、祥柳村、泉乐村、高柏村、群新村、牛鼻村，幅员面积40.38km2，水土流失面积30.93km2。该流域水土流失严重，土壤保水、保肥能力低，缺乏灌溉设施，人多地少的矛盾较突出，人均收入与全市的平均水平差距较大。以小流域为单元，开展水土流失综合治理能有效改善当地生态环境和人民群众的生产生活条件，促进农村经济和产业的可持续发展，助力乡村振兴。
二、基本同意实施方案确定的建设目标。项目实施后，小流域水土流失综合治理程度达到70%以上，实施区域内土地利用率达到80%以上，土地产出增长率达到20%以上，小型水利水保工程年蓄水增加15%，水土流失综合治理措施保存率达到80%以上，小流域年保土增加15%，年泥沙减少15%以上，林草植被覆盖率增加3%以上，年林草保存面积达到宜林宜草面积的80%以上，农业人均纯收入稳定增长5%以上的目标。
三、基本同意实施方案确定的治理措施和投资。项目治理水土流失面积30km2，其中坡改梯38.53hm2（土坎坡改梯17.34hm2，石坎坡改梯21.19hm2），封育治理1756.87hm2，保土耕作1135.81hm2，栽植经果林17.60hm2，栽植水保林51.19hm2。修建截排水沟30.14km，沉沙凼151口（容积为1.8m3），蓄水池22口（容积200m3），生产便道33.32km（其中0.8m宽道路16.68km，1.0m宽道路10.12km，2.0m宽道路6.52km），穿路涵管120m，整治山坪塘3座，修建谷坊2座，流域碑1座，封育治理标志碑2座。项目概算总投资为1500.00万元，其中工程措施1307.01万元，林草措施54.41万元，封育治理措施32.63万元，独立费用105.95元。项目资金筹措方案为：中省资金为1050万元，县级配套资金为450万元。项目建设总工期为12个月。
四、加强项目资金管理。按照《中央财政水利发展资金管理办法》（财农〔2019〕54 号）和《四川省水利发展资金管理办法》（川财农〔2019〕131号）等有关文件规定严格资金管理，实行专款专用，严禁挪作他用，切实保障资金使用安全。
五、规范项目建设管理。项目实施严格按照国家有关规定实行项目业主负责制、工程建设招投标制、工程建设监理制、合同制和党风廉政责任制。实施方案一经批准，不得随意调整建设地点和建设内容，如因特殊情况确需调整的，应履行项目变更审批手续。项目划分为工程标和苗木标，并按照国家有关规定分别进行招投标。要督促参建单位各司其职，相互监督、相互配合，全力加快项目建设进度。
六、切实履行项目业主职责。绵竹市水土保持监督站作为项目业主，要加强领导、统筹，按照国家水土保持重点工程“图斑精细化”管理要求，及时完成水利发展资金水土保持工程项目管理系统录入工作。在建设过程中，要抓质量、抓安全、抓廉政，主动接受各级水行政主管部门的监督检查和技术指导。工程建成后，要及时办理产权确认或移交手续，明确管护主体，落实建后管护责任，确保持续发挥工程的生态效益、经济效益和社会效益。
