2021年,博望区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以中央和省环保督查为契机,以整改促攻坚,中央、省生态环保督察反馈问题已全部完成整改,区域环境质量稳中向好。
一、工作完成情况
(一)强化思想引领,推动全区绿色高质量发展。一是提高政治站位。区委、区政府始终将生态环境改善、突出环境问题整改与改善民生福祉、落实政治任务结合起来,不断提高政治站位,强化思想引领,持之以恒地将生态环境保护各项工作抓牢抓实。二是建立长效机制。认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,调整了由区委、区政府主要领导为组长的环境保护委员会,构建起党委、政府统揽全局,相关部门各司其职,全社会齐抓共管的大环保工作格局。今年区委常委会、区政府常务会共听取并研究生态环境保护工作9次,重点研究解决了一批群众关注的重点难点问题。并以博望区“作风建设年”为契机,制定并印发了《博望区突出环境问题整改实施方案》,对全区突出环境问题整改开展了“回头看”,重点开展了环保督查整改专项行动。截止目前,中央、省生态环保督察反馈问题已全部完成整改,为我区打赢污染防治攻坚战奠定了坚实基础。
(二)以落实重点举措为抓手,坚定不移防治大气污染。一是编制并印发《大气污染防治专项整治方案》,组织开展了涉气企业、燃煤锅炉、建筑工地扬尘、餐饮油烟和露天烧烤、渣土车跑冒滴漏、烟花爆竹限放等专项整治工作,查处了一批环境违法行为,取得了良好成效。二是开展夜间走航监测,对数据异常的点位及时组织摸排检查,严格实施重污染天气的停产、限产措施,切实减少大气污染物排放。三是严格执法,出动执法车辆100余台(次)、执法人员300余人(次),持续加强对排污企业监管,确保污染治理设施正常运行、大气污染物达标排放。四是聘请大气管家对涉气企业专业指导,同时利用激光雷达平扫和微型站点,采取“日分析、日通报、周调度”的工作机制,统筹大气办各成员单位各司其职、各负其责、互相配合,确保从源头进行监管。
(三)以细化任务分解为重点,大力推进水污染防治。一是加大对主城区雨污管网排查。目前,已完成对博望高新技术产业开发区工业污水和生活污水纳管的错节、漏接、混接现象的全面排查,并将问题交办载体督促企业整改,同时推进园区污水集中处理设施和管网建设工作,确保污水应收尽收。二是加强考核断面水质监管,确保石臼湖国控断面水质达到考核目标要求。1-11月份,水环境质量稳定达标,获得生态补偿资金72.5万元。三是开展集中式饮用水水源地专项行动“回头看”工作,排查饮用水水源地保护区内环境违法违规问题、水源地规范化建设存在问题,针对我区水源地保护区内部分破损的隔离护栏进行了修补,设立了交通警示牌和宣传牌。四是加强入河排污口监管,2021年底前对排污量大的、水质差、环境影响较大及水源地保护区范围内的排污口开展立行立改工作。整治工作实行整治完成一个,验收一个。五是全面推进农村黑臭水体排查整治,对全区所有自然村房前屋后沟塘进行清淤活水,提升农村水环境质量。六是开展“千吨万人”水质监测,准确掌握水质状况,确保饮用水安全,全区水环境质量实现持续好转。
(四)以强化风险防控为目标,深入实施土壤污染防治。对11个地块开展了土壤污染状况调查工作。强化农用地土壤风险管控,深入实施涉镉等重金属重点行业企业排查整治行动。加强危险废物监管,严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动,开展了2次专项执法检查,查处和清理1处非法固废堆放点。完成了农用地土壤环境质量类别划定工作。重点企业用地信息调查工作前期入户信息采集工作已全部结束,全区土壤污染防治工作稳步推进。
(五)定期调度,全力推进中央、省生态环境保护督察问题整改。今年以来,区政府主要领导坚持每月调度、分管领导每周调度突出环境问题整改工作,有力地推动我区突出环境问题整改进度。截止目前,2021年中央生态环境保护督察交办信访件14件,已全部完成整改销号。生态环境部交办的“绿盾2019”点位问题,博望区需整改点位共10个,目前10个点位已全面完成整改并进行现场复核。2020年省生态环境保护专项督察转办信访件5件、2020年省生态环境专项督察反馈意见6件已全部完成整改销号,2020年长江(安徽)经济带生态环境问题警示片已完成整改和市级验收。
虽然我区在污染防治攻坚方面做了大量工作,也取得了一定成效,但也存在重点区域禁放力度不够、管网设施不健全、污水处理能力弱、固废处置能力不足、处置体系不完善等问题。
二、下一步工作打算
(一)坚定不移贯彻新发展理念
深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,大力推动“三线一单”落地应用 ,充分发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用。加快推动绿色低碳发展,持续做好常态化疫情防控相关环保工作,积极主动服务“六稳”“六保”,持续以生态环境高水平保护推动全市经济社会高质量发展。
(二)系统推动生态环境突出问题整改
中央及省生态环保督察指出的问题,推动实施“三大一强”升级版由点到面,对生态环境保护问题全面开展网格化排查整治,发现一个、整改一个、巩固一个,做到标本兼治、系统治理。推动生态环境质量持续改善,生态系统质量和稳定性有效提升,生态原真性和完整性得到保持,重领域污染治理工程深入推进,生态价值实现机制初步建立。
(三)深入打好污染防治攻坚战
保持攻坚力度,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,打好蓝天、碧水、净土保卫战。巩固大气污染防治专项整治行动精细化管控,加强建筑工地、拆迁工地及城郊道路扬尘污染防治,组织实施扬尘管控专项督察;突出抓好烟花爆竹禁放、露天禁烧、散煤禁燃;加强区域应急联动,积极应对重污染天气,夯实应急减排措施,提升空气质量,持续降低碳排放强度。统筹水资源、水生态、水环境、水安全、水文化,继续“保好水、治差水、增生态用水”,补齐镇村污水收集和处理设施短板,加大区域联防联控,抓好饮用水水源地保护。深入贯彻《固体废物污染环境防治法》,持续开展博望区工业固废(危废)专项整治行动,以土壤安全利用为重点,不断提升危险废物监管和处置利用短板,紧盯核与辐射安全、一废一库一品(危险废物、尾矿库、化学品)等领域,有效防范和化解生态环境风险。
(四)着力构建生态环境治理体系
结合我区生态环境保护“十四五”规划,深入贯彻落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,全面实施排污许可制,落实生态环境损害赔偿制度,提升生态环境监测能力。建立完善生态环境保护综合行政执法体制,依法严厉打击环境违法行为,大力推进“智慧环保”建设,结合“环保管家”,提升生态环境智慧监管水平,构建“环境监督长+”的人防和技防相结合的监督体系。深入巩固生态环境专项监督长制建设,明确各级环境监督责任,推动环境监督管口前移、触角向下延伸,把生态环境问题排查与监督工作做深做实。筑牢生态环境治理的全面防线,着力构建全方位、全领域、全时段的问题发现机制,精准施策,持续改善生态环境质量,为打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”贡献博望力量。