“碳排放大战”正在全球如火如荼推进,很遗憾,大战中出现不少“流氓”,统称“气候流氓”。
丁仲礼院士曾说过,谈碳排放权不考虑人均和历史,就是“耍流氓”。
何为“气候流氓”?就是打着气候之名“耍流氓”,使用各种手段损害其他主体利益。“气候流氓”不仅仅可能是个人,也可能是组织,甚至是国家。
流氓不可怕,真正可怕的“流氓”有几类,一是有知识的“流氓”,以科学的名义“耍流氓”;二是有权力的“流氓”,动用公权力“耍流氓”;三是有武器的“流氓”,通过武力“耍流氓”。
一、 饱受争议的“气候流氓”
2021 年 11 月在格拉斯哥举办的联合国气候变化大会上,印度总理莫迪出其不意地宣布,印度将争取在 2070 年实现碳中和,但前提条件是发达国家需要提供 1 万亿美元,支持印度各行各业进行碳减排。同时,在最后的联合声明中,坚持煤炭的未来,不是退出(phaseout),而是降低(phase down)。
在气候问题上,莫迪及其谈判团队坚决维护了国家利益,包括发展中国家的利益,要求发达国家承担“有区别”的责任,而不是仅仅要求发展中国家承担减碳的“共同”责任,在国内获得了一致的好评,
也得到大多数发展中国家的赞扬。但印度作为全球第三大碳排放国,并且碳排放还在节节升高,在气候分子及绿派组织看来,就是“狮子大开口”的“流氓”行径。
发达国家是否有可能支持印度 1万亿美元,用于碳减排吗?显然,这是完全不可能的。按照莫迪的逻辑,发达国家 1万亿美元支持不到位,印度是不可能实现碳中和的。也就是说,印度无法实现碳中和,甚至无法开始减排,责任不在印度,而是在发达国家。
全球碳减排的国别责任,莫迪推得干干净净,气候分子送其一个美名:“气候流氓”。
这个“气候流氓”饱受争议,见仁见智。可以判断的是,莫迪这个“气候流氓”是当定了。
二、 明敲实诈的“气候流氓”
美国新任总统拜登上任的第一天就急切地宣布重回“巴黎气候协议”,上任后的第一次国际会议就是 2021年 4月 22日召集的“全球气候峰会”,并以世界领袖的身份带领庞大的美国代表团亲自出席并主导 11月于格拉斯哥举办的联合国气候变化大会,风采无双。
不得不说,拜登总统对全球气候问题重视有加,也期待在“绿色新政”方面大有作为,重新定义美国在全球的领袖地位。
然而,就“有区别”的气候责任,特别是对发展中国家减排的资金和技术支持,拜登都是顾左右而言他,大都强调发展中国家的“共同”责任,并积极怂恿全球金融机构停止对发展中国家传统能源的投融资支持。
对中国更是特别关注,一年内两次派气候特使克里来华,施压碳减排。
中国的高科技企业,例如华为、中芯国际、海康威视、科大讯飞等单位产出的能耗及碳排放相对较低,技术升级及高质量发展正是中国努力降低碳排放的重要举措,然而,拜登继承特朗普的大棒,以各种名义继续增加对中国高科技企业的制裁,阻碍中国转型升级。
接收全球,特别是欧美发达国家的“三高”产业转移,并积极配套,中国累积了具有比较优势的中低端制造业,但这些“三高”制造业,在美欧联合挤压下,都需要大规模减碳。在技术进步缓慢的情况下,减碳就意味着中国大批制造业停工停产。
另外,以所谓“人权”名义,制裁新疆关联的硅料企业,直接给光伏制造业带来负面影响,而中国的光伏制造业不仅为中国能源转型服务,更为全球能源低碳化制造出更经济、更有效率的光伏产品。
一手打击中国的高科技产业,另一手阻止中国的中低端制造业,同时限制中国新能源产业,并在全球限制、孤立、围堵中国,在拜登的字典里,中国的未来就得停滞,中国的发展就得倒退。我们想知道,拜登是真正关心气候,还是以气候之名“耍流氓”?
仰仗政治、经济、技术及武力的全球霸主地位,对发展中国家,特别是中国,拜登的“流氓”行径暴露无遗。
三、 转嫁矛盾的“气候流氓”
在气候问题上,欧盟似乎一直是“好榜样”,少数欧盟国家甚至带头立法,坚定不移地推进碳中和的进程。
欧盟国家的“三高”产业大都转移到发展中国家(特别是中国),其经济发展已经与碳排放脱钩,而且新能源产业优势明显,拟定 2050年碳中和具有充足的技术基础和经济实力。
相比较,绝大多数发展中国家经济增长严重依靠传统能源,而且经济增长面临资金、技术和能源等制约,欧盟伙同美国对发展中国家传统能源投资大加指责,并一同制定限制规则。
特别的是,欧盟主动发起“碳边境调节税”,从 2023年起,对进口商品征收碳关税。一方面,指定代理人核查、检验所有进口商品生产链条上的碳排放,对全球产业链碳排放定标准、定指标、定要求,实现对产业链的制约和控制,另一方面,加剧发展中国家出口竞争,而自身从关税中坐收渔利。
考虑发展中国家绿色转型的艰难,欧盟应该实施“碳消费税”,就含碳量征收消费税。“碳消费税”大多转移给消费者,将加大消费者的直接成本,导致消费者福利下降,从而可能引发对政府不满,所以欧盟急于将内部矛盾转移给出口国家,增加发展中国家制造业出口成本。如此,发展中国家将出口萎缩,就业率下降,居民收入下滑,民众矛盾升温。
中国作为欧盟中低端商品的第一大出口国,所受负面影响甚大,欧盟将可能引发的气候矛盾直接转移给出口国。
针对中国,欧盟大多数国家已经取消中国在 WTO 的优惠国待遇。
在气候问题上,与美国密谋,将中国列为发达国家。也就是说,未来,如果发达国家对发展中国家进行资金和技术支持,中国是没有份的。
反之,中国作为“发达国家”一份子,应该承担相应的责任,对发展中国家进行支持,甚至得承担 30%的责任(中国碳排放总量占全球比重约 30%)。
欧盟在气候问题上,急于转嫁矛盾,并对中国“恩威并用”,大“耍流氓”。
四、 不明是非的“气候流氓”
绝大多数发展中国家,特别是发展中大国,经济增长严重依赖传统能源,也就是说,在长期内,经济发展与碳排放完全正相关。控制碳排放,就必须控制传统能源的消耗,经济就得停滞,民生就难以保障,继而引发一系列的社会矛盾。
发展中国家的一些组织,特别是智库,形成一系列的研究报告,指导国家尽快绿色转型,尽快减排,尽快升级,规划与其能源结构、经济基础和发展模式不相匹配甚至矛盾的减碳目标和路径。一些地方政府,更是不切实际,在没有低碳资源、足够投资和技术实力情况下,匆忙决策,一窝蜂、一刀切,利用公权力,关停并转耗能较高的中小企业,对高耗能企业拉闸限电,导致企业艰难、经济停滞、失业增加、民怨载道。
如果他们不明是非,不知其中利害,就只是不明是非的“气候流氓”。如果知其然而且知其所以然,那就是货真价实、出卖人民利益的“气候流氓”。
发展中国家,特别是发展中大国,要谨防内部的“气候流氓”。
在全球碳排放问题上,中国虽然是最大的碳排放国家,但也是最大的减排贡献者。中国承担了全球中低端的制造责任,特别是“三高”产业,换取了全球碳排放的减速。
作为发展中大国,中国应该获得发达国家的资金和技术支持,一方面通过技术升级、高质量发展,尽快节能减污降碳,另一方面,中国性价比高的可再生能源生产、制造、建设和运维能力,可以为发展
中国家能源转型和绿色发展提供多快好省的一揽子支持,能够为全球碳中和作出巨大贡献。
中国承担了全球碳减排最大的责任,而且也作出了积极承诺,期待欧美国家不再继续“耍流氓”,为中国的发展和减排创造一个宽松的国际环境。