据相关数据显示，当前我国常住人口城镇化率已接近64%，城镇建筑面积每年新增约16亿～20亿平方米，既有建筑面积超过500亿平方米。因此，加强新型城镇化建设意义重大。
城市更新是新型城镇化高质量发展的必然阶段。在今年的全国两会上，全国人大代表、广西壮族自治区建筑科学研究设计院技术委员会副主任朱惠英围绕城市更新提出同步开展自然资源与住建双体系“城市体检”统筹推进城市更新的建议。
“人类需要定期体检，判断身体的健康状态。对城镇及城乡一体化发展的健康状况也应开展定时‘体检’。”朱惠英表示，实施城市更新行动的基础性工作是开展“城市体检”，只有摸清现状，才能进行后续的更新行动。目前，自然资源部和住房城乡建设部有两套侧重点不同的城市体检评估指标体系。自然资源部国土空间规划城市体检评估指标体系侧重于支撑国民经济和社会发展规划及政府工作报告编制等综合事务决策。住房城乡建设部城市体检评估指标体系挖掘城市优劣势，侧重城市治理与社会满意度调查相结合。为了加强与自然资源部城市体检数据管理、综合评价和监测预警的协同，住房城乡建设部正牵头制定指导各地实施城市更新行动的政策文件，从国家战略高度加强城市更新顶层设计。通过城市体检评估开展城市更新行动，城镇之间横向比较，城镇自身纵向比对，找差距、补短板，推动城镇高质量发展，落实以人民为中心的发展思想，使居民身边“急难愁盼”问题得到有效解决。对此，朱惠英建议，体检先行，规划统筹；精细谋划，“肥瘦”搭配；审慎决策，有序实施；信息入库，评估监督。
新型城镇化应是绿色、低碳的城镇化，因此在加强新型城镇化建设过程中，作为支撑基础设施建设高质量发展和城镇化进程快速推进的基础性行业，同时也是能源消耗和碳排放大户，建筑业应该得到充分重视。因此，建立健全建筑领域碳排放核算体系十分重要。
朱惠英指出，据相关机构统计结果表明，建筑领域全过程碳排放约占我国碳排放总量的50%，建筑行业能否实现碳达峰、碳中和，对我国“双碳”目标的实现至关重要，而构建碳排放核算体系则是支撑“双碳”目标实现的一项基础性工作。但当前，我国建筑领域在碳排放数据量化方面存在明显短板，建筑碳排放基础数据欠缺、排放量计算边界模糊，使得建筑碳排放无数可依、无据可循，制约了建筑碳排放量化目标的设定、分解与落实，导致在现阶段尚无法制定出符合实际的减碳规划。对此，朱惠英建议，要健全建筑能耗统计、数据监测与计量体系；构建城乡建设各领域各层级碳排放核算标准体系；搭建城乡建设领域碳排放数据共享机制。
