吉林省生态环境保护综合行政执法系统纲举目张,靶向发力,通过细化、实化、体系化省、市、县(区)各级的指挥机制、分工机制、责任机制、考核机制、督导机制,切实形成上下联动、一体作战,同频共振、同向发力的链条式、闭环式大练兵格局,运用开创性的手段和措施拉开了全省执法大练兵的序幕。
“对标‘五化工作法’,制定年度大练兵实施方案以及省、市州县(区)以及个人大练兵任务责任清单,以‘一案三表’构建大练兵路线图和施工图。”吉林省生态环境保护综合行政执法局局长孟庆军告诉记者。
注重主战场练兵。此次大练兵聚焦深入打好污染防治攻坚战和中央环保督察整改,全年组织秸秆全域禁烧巡查、春季清河、夏季攻势、秋冬会战四个专项行动,大力开展打击固废危废违法犯罪、打击自动监测数据弄虚作假违法犯罪、燃煤供热企业、污水处理厂、排污许可、垃圾焚烧发电、规模化畜禽养殖、生态破坏、噪声污染、碳排放等十个专项执法,突出部门联合、区域交叉,构建起练兵的主战场。着眼《噪声污染防治法》、加强典型案例的报送和发布,提升典型案件运用效果。
孟庆军介绍说,针对历年来全省大练兵暴露出的主要问题,今年的大练兵明确了省级执法机构大练兵18项具体工作,市州执法机构15项具体工作,个人8项具体工作,做到缺什么补什么,什么弱练什么,切实提升各层级大练兵的针对性。
大练兵注重把能力素质提升年、实现执法全覆盖、深化两法衔接机制、构建多部门联动机制、畅通环境信访渠道、推进差异化执法监管等工作,作为省级大练兵重点推进的亮点和创新点工作。
注重常态化练兵。严格落实规定动作,开展常态化业务培训、知识竞赛、案卷评查、比武竞赛等活动,促进现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守等方面能力提升。同时,适时组织召开大练兵活动交流会,成绩靠前的地区做经验发言;成绩靠后的地区,做表态发言,既要“披红挂彩”的奖励,也要“红脸出汗”的激励。
“此次执法大练兵积极打造大练兵‘吉林品牌’,将我们四平市支队作为全省生态环境保护执法机构的规范化建设试点单位,以形成可复制、可借鉴、可推广的经验做法。”吉林省四平市生态环境保护综合行政执法支队一位负责同志说。
注重信息化练兵。积极探索移动执法系统、“我要执法APP”“双随机一公开”系统数据互联互通、融合使用。坚持把卫星遥感、热点网格、视频监控、无人机等非现场技术作为实战练兵的主要内容和方式,进一步提升智能化发现问题的能力。积极拓展和使用污染源自动监控、视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段,不断拓宽违法线索发现渠道,健全举报奖励制度,提升专业化、社会化发现问题的能力。