建立健全非居民厨余垃圾收费管理机制，充分发挥价格机制激励约束作用，有利于引导厨余垃圾源头减量，减少餐饮浪费，促进粮食节约和保护环境。
近日，国家发改委价格司组织召开全国生活垃圾收费视频工作会议，通报了各地前期在推进生活垃圾收费工作中的典型经验做法。其中，北京市围绕非居民厨余垃圾计量收费作经验交流。
北京市如何发挥价格机制作用
推进非居民厨余垃圾收费管理？
为何在这次会议上被“点名”分享？
今天，带大家一起来看
为发挥价格机制作用，北京市发改委会同北京市城管委积极贯彻落实《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》（发改价格〔2021〕977号）有关要求，在推进非居民厨余垃圾计量收费工作方面不断探索创新，非居民厨余垃圾产生量总体呈下降趋势。
一
坚持高位统筹
全面系统推进改革
强化顶层设计
北京市委市政府高度重视生活垃圾分类工作，坚持以绣花功夫、“钉钉子”精神，推动生活垃圾分类“北京实践”，在市级层面先后召开10余次专题会议研究非居民厨余垃圾计量收费改革工作，明确工作总体思路和实施步骤，加强顶层设计，确保计量收费改革工作顺利推进。
统筹协调推进
北京市各部门密切配合，同心同向发力，全面系统推进收费改革工作，同步出台《关于加强本市非居民厨余垃圾计量收费管理工作的通知》和《关于调整本市非居民厨余垃圾处理费有关事项的通知》，将价格调整与提升行业管理服务水平统筹推进，提高运输处理服务质量，促进行业精细化管理水平提升。
实施智能化监管
北京市城市管理部门依托卫星定位、电子运单、在线监控等科技手段，实施非居民厨余垃圾全过程监管，组织开发“排放登记”和“运输单位登记”两个小程序，方便各区组织开展非居民单位排放登记、运输单位基础信息登记等基础工作；提供厨余垃圾收集容器身份识别标签及编号，将称重数据随垃圾身份信息上传信息系统，供产废方确认，建立交易场景。
二
注重调查研究
力求改革方案科学可行
深入开展调研
2020年，组织开展相关运营企业成本监审，广泛进行社会调查，组织召开餐饮、物业、运输、处理等不同层面企业座谈会和现场调研7次，对396家餐饮企业、12家运输企业和8家处理企业进行收费情况和承受能力调查，获取大量一手材料，为后续收费改革方案的深入研究提供了基础支撑。
科学制定方案
政策研究过程中，积极听取行业、收运处理企业、产废单位及专家学者意见，深入分析、测算收费管理政策调整影响，开展为期1个月的向社会公开征求意见活动，通过网上反馈、召开座谈会等方式，认真研究各方意见建议，不断完善政策方案。综合各方建议，统筹考虑餐饮服务单位承受能力，按照逐步到位的原则，合理控制了调价水平。
规定非居民厨余垃圾处理费为300元/吨，并自2022年9月30日起，实行定额管理和差别化收费政策。机关、部队、学校、企业事业等单位集体食堂——
实际厨余垃圾运输量低于定额标准50%的（含50%），按200元/吨计收；
实际厨余垃圾运输量在定额标准50%～100%之间的（含100%），按300元/吨计收；
实际厨余垃圾运输量超过定额标准的，定额内按300元/吨计收，超过部分按600元/吨计收。
三
注重建立机制
发挥价格激励约束作用
激励约束并重
非居民厨余垃圾收费改革的立足点是促进垃圾源头减量，在制度设计上，对实施定额管理的非居民单位执行差别化收费。实际厨余垃圾运输量低于定额标准的执行较低价格，高于定额标准的部分实行加价，拉大价格级差，体现“有奖有罚”，引导非居民单位更好地进行垃圾分类、加装控水控杂设备、倡导“光盘行动”、合理配餐等，推动厨余垃圾源头减量提质。
分步分类实施
非居民厨余垃圾实行定额管理和差别化收费，是一种管理方式上的创新。按照国家逐步建立超定额累进加价机制的要求，本着实事求是、务实可操作的原则，差别化收费政策先公布后实施，为市场主体留出适应调整期。同时在实施范围上，先对机关、部队、学校、企业事业等单位集体食堂实行，其他非居民单位待条件成熟后适时实施。
四
注重依法合规
收费调整过程公开透明
按照《政府制定价格行为规则》和《北京市优化营商环境条例》有关要求，严格履行成本监审、合法性审查、社会稳定风险评估、公开征求社会意见等法定程序。
征求意见过程中，主动公开非居民厨余垃圾运输处理成本、收费调整思路原则等内容，提高信息透明度，争取社会理解。
征求意见结束后，及时公开社会意见采纳情况和理由，回应社会关切。工作程序的依法合规，为收费调整方案的出台实施提供了基础保证。
下一步，北京市将继续加强对非居民厨余垃圾收费政策执行情况的跟踪评估，不断总结经验、完善政策，逐步健全有利于促进绿色发展的价格机制。
