水质下降一级,河南给山东6000万;水质上升一级,山东给河南6000万……去年4月,山东、河南两毗邻省份的一则“对赌协议”引发关注。“对赌”刷新了很多人的认知,并对这场“‘鲁’‘豫’有约”的结局满怀期待。截至目前,山东兑现河南生态补偿资金1.26亿元。
这个对赌协议实际是2021年山东与河南签订的《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》,他们在全国率先建立了省际横向生态补偿机制。既然是对赌就有输赢,可是这次生态对赌却成了例外:河南在黄河流域生态整治方面投入了巨大的财力、人力、物力,按照协议约定得到1.26亿元补偿是赢家;而山东掏了1.26亿元,是输家但赢得了水质。不得不说的是,就河南山东两省来说,黄河由河南流入山东,河南不对黄河流域生态进行整治,山东在黄河流域生态治理上下再大的功夫、投入再多的钱都是治标不治本,而且还需要持续不断投入。可以看出,黄河“对赌”,鲁豫双赢。
要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。河流尤其是较大河流往往不是一地所有,需要协作推进,任何一段保护不到位,都会影响整条河流。可是河流生态整治是一项纯粹投入的工作,有时还需要付出巨大的代价,对上游来说由于需要投入大量的人力、物力、财力,因而存在对河流生态整治动力不足的问题。在生态补偿机制中引入“对赌协议”,不仅解决了上游地方政府动力不足的问题,也从一定程度上减轻了资金的压力。下游虽然给了一定补偿,但相对于污染后整治仍然不多,而且还节省了大量的人力、物力,从中也获得生态收益。事实证明,“对赌”横向生态补偿机制这种做法是可行的,是有效的。