从市水务局获悉，在习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们重要回信两周年之际，京冀两地签署了新一轮为期5年的密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议。据悉，新一轮补偿协议实行密云水库全流域水源保护，同时在原有潮河、白河、清水河3条跨界河流基础上，增加监测黑河、汤河，实现5条主要河流水量、水文、水质数据定期监测，对于密云水库上游来水的监测将更加精细化。
据市水务局副局长杨进怀介绍，密云水库肩负着保障首都水安全的重要使命，建库以来累计供水411亿立方米，其中向北京市供水297亿立方米，拦蓄大于等于1000立方米每秒的入库洪峰15次，水质始终保持在地表水Ⅱ类，水生态健康状况持续向好，在防洪、供水、生态涵养等方面取得巨大效益。重要回信两年来，京冀携手，北京与河北省制定实施密云水库水源保护共同行动方案，建立了水源保护横向生态补偿机制；同时，以河长制为统领，编制密云水库流域水生态保护与发展规划，持续推进密云水库流域水源保护各项工作，不断发挥密云水库在首都水安全保障中的核心作用。
2021年10月密云水库蓄水量达35.79亿立方米，创建库以来最高，2021年4月至今累计向下游生态补水超15亿立方米，促进了地下水源涵养和河湖生态复苏。2021年，成功实施潮白河试验性生态补水，扩大优化地下水回补区域和地表水河网受水范围，实现了本市境内潮白河干流1998年以来首次全线水流贯通，潮白河从长年断流向“有水的河”、“流动的河”迈出了重要一步。
杨进怀表示，2018年11月，在国家有关部委支持和指导下，京冀两地建立了全国首个以水量、水质、行为管控为主导的水源保护横向生态补偿机制，签署了为期3年的首期补偿协议，“经过两省市共同努力，特别是河北张承两市五县加大水环境治理、水生态修复、水资源保护力度，促进了上游流域水生态整体改善。”杨进怀给出数据：三年来，共落实生态补偿资金21.5亿元，潮白河流域密云水库上游入北京境内水量9.46亿立方米，水质在稳定中持续改善。
杨进怀透露，在首期协议的基础上，经与河北省有关方面多轮沟通，昨日本市与河北省签署了新一轮为期5年的密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议。新一轮的协议推进了水源涵养区横向生态补偿，按照水量核心、水质底线的原则，建立健全了符合北方少水地区的生态补偿机制。“北方属于缺水地区，与南方只需注重水质不同，我们需要水量和水质兼顾。” 市水务局水保生态处处长刘大根解释说。
同时，新一轮协议对于密云水库的上游来水的监测则更加精细化，“增加了监测河流数量。在原有潮河、白河、清水河3条跨界河流基础上，黑河、汤河也被新纳入进来，实现了5条主要河流水量、水文、水质数据定期监测。”刘大根表示。此外，新一轮协议将实行全流域水源保护。北京市密云、延庆、怀柔三区与河北省张承两市五县，上下联动、齐抓共管协同推进密云水库全流域水源保护工作。
密云水库作为首都水资源战略储备基地的定位，决定了其未来在较长时间内将持续维持较高水位运行。“下一步，将充分总结借鉴历史上密云水库高水位运行经验，加快制定完善新时期密云水库高水位运行各项规程，持续推进智慧密云水库建设，确保安全度汛和安全运行。”杨进怀表示。同时，积极因应水库高水位运行新常态，落实生态保护严要求，制定一级区群众自愿搬离引导政策，优先引导宅基地在近水地带、工作在外区的村民自愿搬离，探索高质量发展新路径。
各区做法
密云区 稳步推进密云水库国土绿化试点示范项目
据密云区副区长林立介绍，密云区完善跨界断面考核补偿机制，实施全市最严的跨界断面考核办法，推进上游流域治理。密云区同怀柔区、延庆区、河北省承德市、张家口市签署联建联防联治合作协议，组成“保水共同体”，开展联合执法和联合监测。“近两年密云区境内潮河、白河稳定达到地表水II类标准以上，2021年白河入库口首次达到地表水Ⅰ类标准，地表水考核断面达标率居全市第一。”林立说。
同时，强化水库一级区及潮河白河上游主河道网格化管理，两年来共巡查发现水源保护问题1113个，已全部完成整改，确保了水库水源安全。加快推进污水治理和再生水利用，实现一级区43个村污水设施全覆盖。
林立指出，密云区不断创新管护手段，构建科技防护网。建立密云水库智能视频监控系统，配备无人机、无人船等科技设备，实现对库区全覆盖监控。同时推进密云水库一级区村级污水处理站水质监测系统建设，以科技手段助力水源安全。下一步，密云区将深入探索将水库一级区打造成纯生态、无污染的“生态特区”。稳步推进密云水库国土绿化试点示范项目，积极推进密云水库一级保护区村级污水处理站水质监测系统建设和视频监控系统提级改造，切实提升水源安全保障的现代化水平。
延庆区 编制完成白河堡水库水生态空间管控规划
据延庆区副区长颛孙永麒介绍，延庆区有5个乡镇位于密云水库上游流域，同时区内的白河堡水库作为密云水库上游流域调水重要枢纽，2016年被划为饮用水水源保护区，2003年以来累计向密云水库输水14.33亿立方米。“我们将白河堡水库水源保护作为践行首都保水的重要契机，通过‘五保水’行动、水源地环保专项行动、上下游联防联治行动、水源涵养林保护、上游农耕种植清退、设置拦污坝等多项措施，清理污染源，提升水环境。”颛孙永麒指出，目前已经编制完成白河堡水库水生态空间管控规划，实施集中饮用水源安全防护工程，科学管控能力进一步提升，确保水库及流域水质水源安全。
同时，延庆、河北赤城两区县水务、环保、农业、公安等部门2021年对白河堡水库水源地一级保护区内跨区域种植前后开展3次联合执法，联合清退白河堡水库上游玉米种植600余亩，拆除白河堡水库上游下堡村河道管理范围内鲟鱼养殖场相关设施；2022年与赤城县相关部门开展跨区域联合执法一次，与怀柔区联合执法两次，发现违法问题18起，其中现场整改1起，行政处罚17起，确保毗邻地区水环境良好。
怀柔区 利用先进设备搭建高密度水环境监测网络
据怀柔区水务局副局长王桂锋介绍，怀柔在密云水库流域保水护水中，首先强化生态空间管控，建成自然保护区、湿地公园等各级各类自然保护地7处，面积4.87万公顷。建成生态清洁小流域63条（其中近两年建成17条），同步推进剩余的4条，计划2022年全部完成怀柔区密云水库上游生态清洁小流域建设。
同时，坚持科技赋能，利用量子点光谱传感监测设备，搭建高密度水环境监测网络，分两期实施了“水环境侦察兵项目”，投入4400余万元建设了310个水环境自动监测点位，实时反馈水质信息及变化情况，深度体现科技对保水治水的支撑保障作用。此外，每季度联合密云、延庆、承德对地表水进行比对监测（监测项目21项），各断面水质监测结果均符合地表水环境质量标准。
王桂锋介绍，怀柔区位于密云水库上游的114个行政村中73个实现了污水治理，对于未治污的41个村庄，将加快推进，32个村纳入怀柔区农村污水治理工程第二批和第三批加快推进（第二批已全面开工建设，第三批已获得实施方案批复）；其余9个不足100户（或污水产生量50吨/日）的村庄，采取三格化粪池、小型一体化等分散方式同步推进污水治理。
