生态环境部会同住房和城乡建设部印发的《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》中明确提出，到2025年，推动地级及以上城市建成区黑臭水体基本实现长治久清;县级城市建成区黑臭水体基本消除。

一、什么是黑臭水体？

黑臭水体的定义：黑臭水体是一种严重的水污染现象。其是由于水环境遭受超过其自净能力的有机污染，有机物的好氧分解使水体中耗氧速率大于复氧速率，造成水体缺氧，致使有机物降解不完全、速度减缓，厌氧生物降解过程生成硫化氢、氨、硫醇等发臭物质，同时形成黑色物质，使水体发生黑臭的现象。

城市黑臭水体：一是明确范围为城市建成区内的水体，也就是居民身边的黑臭水体;二是从“黑”和“臭”两个方面界定，即呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体，以百姓的感观判断为主要依据。

农村黑臭水体：农村黑臭水体主要是指农村颜色明显异常或散发浓烈(难闻)气味的水体。

也就是说，黑臭水体识别主要针对感官性指标，百姓不需要任何技术手段就能判断，感官的接受是最低标准。水体颜色、气味异常到引起百姓不适的，即可初步判断水体黑臭。

二、黑臭水体的成因

黑臭水体产生的原因很多，简单可以概况为以下几个方面。

①水动力条件不足：作为水体中较为重要的因素之一，水动力条件产生的问题经常导致水体黑臭现象的出现，主要是由于水流流通不畅，直接影响水体水样，对水体造成不同程度上的污染，当水体水质出现恶化时水体将发生黑臭问题。

②金属元素污染：当水体中出现大量铁元素及锰元素等物质时，在氧气不足的情况下会出现还原现象，使得铁物质与锰物质和水中的硫物质产生反应形成硫化亚铁及硫化锰等物质，导致河道水体呈现黑臭的现象。

③有机污染：对于水体出现的黑臭现象来说，黑臭现象产生的根本原因就是一种生化的反映现象，水体中的有机物在氧化分解的状态下，耗氧速率明显高出复氧速率，使得水体内的缺氧现象越来越明显，而水体中的厌氧微生物在发生分解状态下会产生硫化氢、甲烷或氨气等恶臭污染物，时间一长将会导致水体发黑及发臭等现象明显。

对于城市水体，污水收集管网建设不完善是黑臭水体存在最主要的原因，部分城中村、城乡结合部没有污水管网，导致污水直接向河道排放。另一方面，某些城市的污水收集管网是污水、雨水混合收集，在雨季时排水量剧增，如果污水处理能力不足，唯一的方法便是将雨水混合污水直排入河流。

此外，随着农业化肥使用量的增加，农业面源污染日趋严重。暴雨来临时，土壤表面的化肥会随着雨水流入河道，导致水体富营养化，造成水体发黑发臭。对于长期污染的水体，底泥中累积了大量污染物，一方面降低了水环境容量，另一方面，由于水体扰动，底泥中的污染物会再次释放，对河流造成二次污染。

三、黑臭水体治理措施有哪些?

1、截污控源

控源截污是从源头控制污染物进入河道，这是最直接有效的措施，也是其他技术措施的前提。对于城市黑臭水体，一方面要建设完善的污水管网，构建适宜的排水体制和截留技术，对城市排水系统进行科学管理。另外，还需要对底泥进行疏浚修复，切断向上覆水体释放污染物的源头。对于农村黑臭水体，措施包括农村生活污水治理、农村厕所粪污治理、畜禽粪污治理、水产养殖污染防控、种植业污染治理、工业废水污染治理及垃圾清理等。

2、化学处理技术

化学处理常见的方法有强化絮凝、药剂杀藻、活性炭等，主要是采用絮凝沉淀技术，自然水体存在的混凝现象对水质转变有十分显著的影响，水体颗粒物及溶解性的毒害物质通过自然混凝沉淀、迁移、转化，逐渐恢复水体健康。

3、生态治理技术

生态治理技术就是通过创造适宜多种生物生息繁衍的环境，重建并恢复水生态系统，主要包括微生物修复法、水生植物修复法、水生动物修复法等，以增强水体自净能力。可利用土壤-微生物-植物生态系统去除水体中的有机物、氮、磷等污染物，如采用曝气增氧、生态护坡、生态沟渠等方式，促进生态系统恢复。