为深入打好臭氧污染防治攻坚战,河南省郑州市专门聘请专家团队进行驻点跟踪研究,实施精准治理和差异管控,统筹推进经济发展和大气污染防治协调并进。截至目前,全市臭氧年均浓度为183微克/立方米,在持续高温强照射等不利条件下,同比下降3.7%,削减率在全国168个城市中排名靠前。
厘清源头,精准施策
为切实增强臭氧污染防治的针对性和有效性,2017年以来,郑州市聘请PM2.5专家组,联合北京大学等单位（机构）对全市臭氧形成机制、污染特征、来源及成因等进行深入持续跟踪研究；2021年—2023年,委托生态环境部环境规划院,联合中国环境科学研究院等7家单位组成郑州市跟踪研究工作组,依托各单位技术优势,为全市细颗粒物和臭氧污染协同控制"把脉问诊”,探寻"良方”。
通过持续开展臭氧和 PM2.5污染天气应对跟踪研究,解析发现挥发性有机物和氮氧化物经高温照射导致臭氧浓度升高,并由此厘清全市臭氧污染主要前体物来源,提出全市减污降碳协同增效行动方案、经济技术开发区汽车产业集群挥发性有机物"一园一策”综合治理方案,为精准施治提供科学遵循和指导。
区分类别,差异管控
郑州市根据空气质量预测预报会商结果,提前采取对应级别的管控防治措施；结合臭氧污染成因,实施分类管理,不搞"一刀切”,对 VOCs 污染源,根据臭氧生成贡献和 VOCs 排放量不同,对生产工序分类实施管理,对绩效分级优的企业豁免管理,对绩效分级达到A级、B级和绩效引领的企业、微涉气企业、全过程使用非溶剂型原辅材料的涉VOCs企业减少执法频次,做到无事不扰,确保企业正常生产；以臭氧污染高发月份、臭氧高值时段为重点,鼓励和引导涉VOCs和NOx污染源企业错时生产,降低高温、高光照时段臭氧生成趋势,保障空气质量改善。
郑州市根据全市挥发性有机物排放遥感监测、排查调研情况,以VOCs排放量大的区域为重点,加强挥发性有机物排放监管；结合气象、实时数据等情况,对个别区域采取针对性管控措施。
细化措施,狠抓落实
郑州市根据臭氧污染不同等级细化管控措施,按照"党政同责”"三管三必须”要求,把治理责任压实到各级各部门,对治理不力的单位和责任人进行问责追责。同时,借助生态环境部开展的重点区域空气质量改善夏季监督帮扶契机,对发现的问题狠抓整改治理。
在常规管控方面,郑州市重点推进低VOCs含量原辅材料替代,强化OFP（臭氧生成潜势）贡献重点企业无组织排放管理以及危废处置、非正常工况管理；加大C级及以下企业检查和帮扶力度；对无末端废气治理设施或设施运行不正常、弄虚作假的,纳入信用评价。
郑州市开展非道路移动机械排放、油气回收等专项执法检查,要求高温时段全市工业企业收发、装卸、运输挥发性有机物原辅材料、产品的企业,以及夏季涂装、划线等,严格实施错峰作业；加强重点区域油烟治理管理,对未安装油烟治理设施或设施未正常运行的,责令限期改正。
轻中度污染时,郑州市在常态化管控措施基础上,区分家具制造、机械制造、汽修、其他工业涂装、包装印刷等重点排放行业的绩效等级差异,分别采取定时段作业等管控措施。
