近日，上海人大公开了市人大代表姚键关于对可降解塑料垃圾分类的建议。

姚键，联合利华中国集团中国区税务副总监、联合利华服务（合肥）有限公司上海分公司工会主席，上海市第十五届人民代表大会代表

问题分析：

自2008年中国就实施了限塑令，然而效果仍然难言理想，塑料使用反而越来越多。减塑之难，主要是没有合适的替代品。随着技术发展，可降解塑料的出现，被认为是一种替代品。普通塑料的自然降解时间可高达500年，一般塑料袋的自然降解时间也在200年以上，同时还会产生有害物质，污染土壤和水质等。而一些可降解塑料在工业堆肥环境下，22天内可以完成分解。使用可降解塑料的意义在于，缩短塑料垃圾的降解时间，同时减少环境污染。

2020年以来，全国二十多个省市新限塑政策频繁出台。上海也明确提出，到2020年底，全市范围的商场、超市、药店、书店等场所以及各类展会活动，禁止使用一次性塑料购物袋；餐饮打包外卖服务禁止使用不可降解塑料购物袋；集贸市场规范和限制使用一次性塑料购物袋（到2023年底，集贸市场禁止使用一次性塑料购物袋）。到2020年底，全市范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2021年底，全市范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。到2023年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。到2021年底，全市邮政快递网点先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，不可降解塑料胶带使用量下降40%。到2023年底，全市各邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。

但是可降解塑料也不是十分完美，降解需要在特定条件下发生，流落在自然环境中的可降解塑料很有可能无法降解。大多数生物降解塑料都需要堆肥才能快速降解，如果随意丢弃在水里，土里等，降解时间将变得非常不可控。目前，虽然出台了相关政策在某些领域里要求使用可降解塑料制品，但缺少配套实施的规定和细则，特别是在目前日常生活垃圾分类中，可降解塑料还是作为干垃圾与一般塑料袋等作为干垃圾投放在一起，这意味着，所有的塑料垃圾都会进入“可回收”垃圾类。这为后端的塑料垃圾分类提出了新的要求。对于塑料垃圾来说，不同类型的塑料彼此不兼容，如果没有做好进一步的分类，会导致在塑料回收生产过程中出现问题。可降解塑料在回收，处理环节没有形成闭环，可能会导致出台的新限塑政策最终不能达到真正的目的。

对策建议：

为此建议，根据《上海市生活垃圾管理条例》和《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，修改升级《上海市生活垃圾分类投放指引》，要求市民根据可降解塑料的标志，在投放生活垃圾时，对可降解塑料进行单独垃圾分类，同时在回收处理环节也相应规定要求，防止有关部门将可降解塑料与一般普通塑料混合回收和处理。只有这样才能真正发挥推广可降解塑料的意义，减少塑料污染，保护环境，保护地球。