泰安市新泰市是典型的煤炭资源型城市，但在2011年被列入全国资源枯竭城市之一。为缓解新泰市因煤炭燃烧产生的大量的煤矸石、粉煤灰等固体废弃物，破解新泰市多年来的重点难题，新泰市大力发展循环经济，初步形成了相对完善的煤矸石、粉煤灰，建筑垃圾，农作物秸秆，尾矿废渣、废砂资源的资源化利用体系，综合利用技术水平不断提高，2019年被列入国家大宗固体废弃物综合利用基地。
一、基本情况
（一）大宗固体废弃物情况
新泰市大宗固体废弃物综合利用基地建设所涉及的固废主要有：煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾、农作物秸秆等。新泰市境内现有矸石山17座，堆存量约1387万吨，每年升井量约197.93万吨，每年利用量约228.8万吨。其中，市属煤矿中有8座矸石山，堆存量约400万吨，每年矸石升井量约8.5万吨；辖区内山东能源新汶矿业集团有限责任公司在新泰市境内有矸石山9座，堆存量约987万吨，每年矸石升井量约189.43万吨。
（二）综合利用情况
新泰市大宗固体废弃物综合利用基地现有的项目主要有：新汶矿业集团煤矿充填开采项目（包括孙村煤矿充填开采、翟镇煤矿充填基地建设等）、恒盛建材矸石制砖项目、新甫新型建材矸石制砖项目、华杰年产90万吨超细粉煤灰加工、正大热电生物质热电联产项目、小港煤矿矸石充填绿色开采技术开发项目、华恒环保工程有限公司炉渣综合利用项目等。
新矿集团主要采取矸石井下充填和矸石制砖等方式实现煤矸石综合利用，2021年共消耗矸石82.23万吨，其中井下充填34.052万吨，矸石发电0.325万吨，其他47.853万吨。
二、建设经验
（一）全力推动，四大功能区强劲发展
一是煤矸石、粉煤灰综合利用功能区。以井下充填技术为核心，以小港煤矿及新矿集团孙村煤矿、良庄煤业、协庄煤矿等6家煤矿为重点企业，深入研究煤矸石井下充填绿色开采技术；以山东大学新泰工业技术研究院、浙江大学—山东浙新材料研发中心为依托，探索煤矸石综合利用新路径；以山东华杰、裕鲁建材、宝创利废为重点企业，推进年产100万吨矿渣微粉生产加工项目。二是建筑垃圾综合利用功能区。该功能区以众通、华杰、宝创利废为重点企业，加快建设众通新型道路材料生产项目，开展建筑垃圾破碎处理，固体废弃物资源的转化利用。三是农作物秸秆综合利用功能区。该功能区以生物质发电、农业有机肥为内容，开展农作物秸秆综合利用实践，重点建设正大热电异址搬迁项目。四是尾矿废渣、废砂资源综合利用功能区。建成中科泰富硫酸渣高值化综合再利用项目、明兴金属废砂回收再利用项目、昊达汽车零部件覆膜砂再利用项目，促进尾矿废渣和废砂的综合利用。
图 华杰集团利废环保科技有限公司新型建材年产120万吨矿渣微粉建设项目生产线
（二）产业集聚，园区建设力度空前
新泰市充分发挥园区集中企业、集约资源的载体作用，规划建设了经济开发区、循环经济产业示范区和静脉产业园，有力推动了综合利用产业的规模化、聚集化发展。市经济开发区以核心企业引进和产业链条构建为重点，汇集了丰汇生物质柴油、斯诺尔新型节能环保建材等一批绿色产业项目，促进了节能环保产业规模膨胀、裂变发展，先后被评为全省第一批循环化改造示范园区、第一批节能环保产业基地、首家省级生态工业园区。市循环经济产业示范区以化工产业转型升级为契机，着力提升园区保障水海洋垃圾污染平，构建以煤化工和有机化工上下游产品接续成链、关联产品有序发展、资源封闭循环利用为特色的生态工业“互联网”，打造企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造的循环发展体系，获评全省首批化工园区。静脉产业园北部以光大环保为带动，实施生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾综合处理、炉渣综合利用等城市废弃物处理项目，构建生活/餐厨垃圾综合利用区；南部建设正大热电异址搬迁项目和华杰建材年产100万吨建筑垃圾处理项目，打造秸秆高效利用区和建筑垃圾集中加工区。
（三）科技支撑，自主创新能力增强
新泰市大宗固体废弃物综合利用基地深化“一个产业一个研究院、一个园区一个孵化器、一个企业一个技术中心”建设。建成固废综合利用“国字号”工程实验室1个（煤矿充填开采开采国家工程实验室），“国字号”企业技术中心1个（新汶矿业集团有限责任公司技术中心），其中煤矿充填开采国家工程实验室，得到国家发改委评估认证，相继建成6个充填验证工程、15个示范工程和7个推广工程，制定9项充填开采技术标准。山东大学、新泰市政府、齐鲁交通材料技术开发有限公司合作成立山东大学新泰工业技术研究院，其中资源低碳循环产业研究中心以固废制备硫铝系高活性材料技术为起点，利用煤矸石、灰渣、建筑垃圾、脱硫石膏为原料，将固废转化为新型硫铝酸盐胶凝材料、早强剂等产品，实现工业固废的高附加值资源化应用。通过整合科研院所、骨干企业的科技资源，加强与煤炭企业、科研院所交流合作，研究探索降低矸石充填开采成本关键技术，推广建筑垃圾利用、秸秆焚烧利用技术，以及先进适用的煤矸石、粉煤灰等固体废弃物综合利用新技术和新工艺，在大宗固废资源化利用方面实现了自主创新，走出了富有新泰特色的转型发展、科学发展之路。
三、建设成效
新泰市大宗固体废弃物综合利用基地以重点企业为核心，推广先进技术，大力发展循环经济，形成煤矸石、粉煤灰，建筑垃圾，农作物秸秆，尾矿废渣、废砂资源的大宗固体废弃物综合利用四大功能区，构建起“煤炭开采洗选”“矸石填充开采”“矸石发电”“粉煤灰注浆开采”“矸石、粉煤灰生产新型建材”等协同程度高的综合利用产业链，实现废渣废砂无害化处理，煤炭开采效率、企业出煤比例、废渣综合利用附加值均有效提高，将新泰市煤矸石、粉煤灰等固体废弃物变废为宝，有力缓解了资源枯竭现状。
