近年来，定西市在中央、省级各轮次生态环境保护督察反馈问题整改、省级生态环境警示片披露问题整改以及省级通报、督办问题整改工作中，始终坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，提高政治站位，靠实整改责任，凝聚部门力量，细化措施要求，加大问责力度，把解决突出问题与排查整治面上问题相结合，把解决当前问题与建立长效机制相结合，全市生态环境质量和生态文明建设水平在整改工作推进中不断提升，为建设人民满意的社会主义现代化新定西厚植了生态底色、守牢了环保底线。根据《中央生态环境保护督察整改工作办法》《甘肃省生态环境保护督察工作实施细则》相关规定，现将督察反馈问题整改工作进展情况公开如下。
一、整改主要做法
（一）强化组织领导，及时部署整改。一是成立由市委、市政府主要领导任双组长，市委、市政府有关领导任副组长，市直相关部门负责同志为成员的定西市生态环境保护督察整改工作领导小组，全面负责督察反馈问题的整改落实。领导小组下设办公室（简称“市整改办”），具体负责整改落实的统筹协调、督查指导、调度汇总等工作。各县区和市直相关部门相应成立整改工作领导小组并设立办公室，有序部署推进各项整改任务落地落实。二是中央、省级每轮次督察组进驻我市开展督察期间，市委、市政府在全力做好督察配合保障工作的同时，部署要求各县区、市直相关部门全面开展督察发现问题边督边改、即知即改、举一反三工作，确保发现的问题及时整改，类似的问题排查整改。每次进驻督察工作结束后，及时梳理汇总督察组重点关注的各项问题清单，向各县区党委、政府和市直相关部门移送交办，督促早着手、快跟进、务实效开展问题整改。三是每次中央、省级督察报告（意见）反馈后，市委、市政府组织召开专题会议，对督察发现的主要问题和提出的意见建议进行认真学习研讨，在此基础上，制定印发全市贯彻落实中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改实施方案，细化、明确督察反馈的各项问题的整改目标、整改时限、责任单位、责任领导、督导单位、整改措施等，为有效推进整改、照单验收销号提供了基本遵循。
（二）召开专题会议，分析研判整改。一是每次中央、省级进驻督察结束后，市委、市政府都要及时组织召开生态环境保护委员会工作会议或督察反馈问题整改工作安排部署会议，分析形势任务、明确责任要求、安排任务落实、提供工作遵循。二是针对整改工作推进中存在的重、难点问题，市政府各年度组织召开多次专题会议，分析研判、约谈提醒、安排部署问题整改。2020年以来，市政府重点围绕漳县祁连山水泥公司长期越界开采假装恢复治理问题、关川河流域综合治理问题、定西市区两家污水处理厂进水浓度超标问题、乡镇污水处理站建设进展缓慢问题、临洮县甘肃招金贵金属冶炼有限公司危险废物管理混乱问题、岷县三沟金矿未完成生态环境恢复治理问题、安定区立帆商业城未批先建批建不符问题、马铃薯淀粉加工废水污染治理问题、市区大气环境质量难以完成年度控制目标问题、安定区再生水利用不规范等问题的整改召开会议，听取专题汇报，分析研究症结，商议整改措施，明确工作要求。三是全市各级党委（党组）理论学习中心组、各基层党组织“三会一课”、各级党校（行政学院）主体班次培训，都把中央、省级生态环境保护督察报告（意见）列为重要内容开展常态化学习研讨，市、县区党委常委会、政府常务会、各部门党组（局务）会议定期研究部署生态环境保护督察反馈问题整改工作。
（三）跟进督导检查，现场助力整改。市委、市政府主要负责同志每年度多次深入基层一线，实地调研生态环境保护重点任务落实，特别是水环境、大气环境、土壤环境污染治理项目实施情况。对河湖长制度落实、矿山生态环境恢复治理、城市生态加密工程、企业污染防治设施运行等向部门、企业负责人面对面提出工作改进和巩固提升的要求。市政府分管负责同志经常性带领相关部门主要负责人深入各县区，主要针对整改难度大、拖延时间长、涉及面广的一些重难点问题进行现场调研指导，提出切实可行的整改措施要求。各县区党委政府、市直相关部门主要负责人和分管负责人不定期深入问题现场，解决整改具体事宜。市生态环境局实行领导分片包抓制度，主要负责人及班子成员坚持每月深入联系县区，一线督办、跟踪落实。为集中解决十多年来未能解决的安定区立帆商业城“未批先建、批建不符”问题，市区两级党委、政府及相关部门多次召开现场专题会议，商讨制定方案措施，多方筹资8558.93万元，一次性彻底解决了住户补偿搬迁、建筑物拆除、建筑垃圾清理、河道恢复平整等各项整改工作，比整改方案规定的整改时限（2023年12月底）提前一年完成了整改任务。针对辖区内蓝天、鼎盛、薯峰、薯香园、金蛋蛋等马铃薯加工企业生产废水处理难问题，市县相关部门经多次现场调研和组织专家论证，提出了有效治理企业废水污染问题的具体措施，实现了生态环保与产业发展的互动双赢。
（四）健全完善机制，保障长效整改。市委、市政府在制定实施《定西市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《关于实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”的意见》《市管领导班子和领导干部“1+6”考核评价办法》等制度的基础上，印发实施《定西市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，进一步健全完善了市级生态环境保护工作责任体系。制定出台《定西市生态环境保护督察整改工作办法（试行）》《定西市生态环境保护督察反馈问题整改督导检查工作方案》，明确了“问题清单、督查督办、整改销号、考核问效、责任追究”五大机制，规范了督察反馈问题整改的各个环节程序和对问题整改开展督导检查的方法步骤。制定印发《定西市生态环境保护督察反馈问题整改成效评估实施办法》，成立评估专家库，组织专门力量逐步开展省级第二轮生态环境保护督察反馈问题的整改成效评估工作，为确保整改成效一次成型，不复发反弹奠定了扎实基础。把督察反馈问题整改情况纳入定西市党政履责管理督考一体化平台进行考核，每季度针对整改成效进行考评打分，考评结果作为对各县区党委政府、市直各部门、各单位领导班子及领导干部履职评价、绩效奖兑现、选拔任用、问责处理的重要依据。
（五）严肃追责问责，倒逼问题整改。中央第一轮督察期间，全市因各类环境信访问题问责153人（约谈38人），其中科级及以上领导干部104人。先后针对中央督察组移交的燃煤锅炉提标改造、违规注册燃煤小锅炉和关川河流域污染等环境问题线索进行问责调查，对14人进行了问责，其中：诫勉谈话3人（县级干部），党内警告4人（县级干部3人、科级干部1人），党内严重警告3人（县级干部1人、科级干部2人），行政警告2人（县级干部），行政记过1人（科级干部），告诫约谈1人（科级干部）。省级第一轮督察向我市移交了4项问责问题线索，市纪委监委对移交问责问题开展了专项调查，根据查明的事实，依据有关规定，对23名责任人（县处级干部7人，乡科级干部13人，其他人员3人）进行问责，其中，给予党纪处分5人，诫勉谈话4人，通报批评7人，批评教育作出检查7人；对6个单位进行问责，责令作出深刻检查并切实整改。省级第二轮督察向我市交办的2个问题线索全部查结，共问责党组织和政府机关4个，党员干部10人，其中厅级干部1人，处级干部1人，科级及以下干部8人（其中移送省纪委监委1人，立案审查2人，诫勉谈话4人，责令检查2人，提醒谈话1人）。对省级第二轮督察反馈问题中重复交办的23项问题涉及的18个责任单位进行了问责，问责人数40人（县处级8人），其中：立案审查给予党内警告处分2人，诫勉谈话13人，批评教育、责令作出书面检查10人，谈话提醒15人。2022年1月，市政府对省级第二轮督察反馈的13项重复交办问题整改推进缓慢的8家单位进行集中约谈。
（六）做好信息发布，全面监督整改。市整改办建立定期调度制度，每月（或随机）对县区、部门整改工作进展情况进行调度汇总，及时掌握整改工作动态，对出现进展缓慢、表面整改、敷衍整改等情况的及时采取提醒、预警、告诫、约谈等措施。在定西广播电视台开设“环保之窗”节目，在定西日报开辟专栏，公告中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改工作和信访问题办理进展情况。在定西党政网向社会公开督察报告、整改实施方案及问题整改完成情况，全面接受社会各方面监督。各县区在广播电视台、党政门户网站、环保部门网站及“两微一端”等新媒体发布整改工作进展信息，介绍经验做法，解读政策法规，曝光典型事例。2020年以来，在中央和省级主流媒体、省（部）和市级生态环境保护专业刊物、微信公众号上发表反映我市生态文明建设成效的新闻稿件共计430余篇（条），积极营造了生态文明建设和生态环境保护的良好氛围。
二、整改工作成效
（一）中央第二轮生态环境保护督察整改方面。
截止2021年6月底，中央第二轮督察反馈的19项问题全部完成整改，并上报了销号资料，督察交办的148件信访问题全部办结。2021年以来，先后组织开展了2次中央第二轮生态环境保护督察反馈问题整改“回头看”和督察交办信访问题复查复核工作。在“回头看”和复查复核过程中，针对整改质量不高、整改成效不明显的定西市2家污水处理厂进水水量超负荷频繁停水（第10项）、污水管网建设和污水处理厂提标改造进展缓慢（第16项）、有色冶炼废渣场和临时堆场污染（第25项）等3项问题的整改，制定了强化推进措施，提出了补短板、强弱项具体要求，并向省整改办重新报送了整改销号资料。在这次整改任务攻坚工作中，对发现的问题再次督促落实了整改措施，截止目前，各项问题已全面完成整改（具体情况见附件1）。
（二）省级第二轮生态环境保护督察整改方面。
截止目前，省级第二轮督察反馈的39项问题，完成整改37项，持续推进整改2项。督察交办的74件信访问题已全部办结，并组织开展了复查复核，未发现复发反弹问题。持续推进整改的2项问题中，安定区再生水利用不规范问题在整改过程中，拟将原再生水处理设施项目和关川河流域人工生态湿地净化工程进行优化整合，做到资源有效整合、降本增效，目前正在办理整改措施调整和延期销号手续；岷县三沟金矿矿山生态环境恢复治理不到位问题因申请的项目资金到位较迟，加之疫情和不利气候条件等因素影响，目前虽已开工，但进展缓慢，正在申请延期销号（具体情况见附件2）。
附件1：定西市第二轮中央环境保护督察反馈问题整改任务台账
附件2：定西市第二轮省级环境保护督察反馈问题整改任务台账
定西市生态环境保护督察整改工作办公室
2023年1月3日
