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民进中央:建议加强长江干流水生生物生境修复

日期:2023-03-07    来源:中国环境APP  作者:陈妍凌

国际节能环保网

2023
03/07
11:13
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关键词: 2023全国两会 长江流域 生物多样性保护

全国两会期间,民进中央建议,加强长江干流水生生物生境修复,巩固提升“十年禁渔”成效。

监测显示,长江流域水生生物中列入《中国濒危动物红皮书》的濒危鱼类已达92种,历史有分布但近年未采集的鱼类种数高达130余种,接近长江鱼类总数的1/3,凸显出“十年禁渔”的长期性、复杂性、艰巨性。实施好“十年禁渔”作为一项系统工程,既要久久为功抓好禁捕退捕,还要通过生境修复等方式,实现生态系统结构、功能与整体的恢复。

民进中央在提案中指出,长江水生生物仍面临巨大的多重压力因子胁迫。长江干流的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝等大型水电站已经投产运行,上游水库群格局已经形成。长江干流的航运近十年发展迅速,干线港口货物吞吐量在2020年突破30亿吨,2021年达到35.3亿吨,2022年前三季度实现了同比增长0.8%。长江流域同时拥有长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群,人口众多,城镇化发展迅速。这些压力因子与工农业发展及其他人类活动相互作用,给长江水生生物的全面恢复带来了不确定性。

同时,长江丢失和破碎化的生境状况尚未改善。长江上游三千多公里的河段,由过去自然流淌的流水生境变为以水库为主的静水生境,给依赖流水生境的长江上游特有鱼类生存带来挑战。长江中下游仅有鄱阳湖、洞庭湖和石臼湖与长江干流保持自然水文连通,江湖洄游性鱼类繁殖空间减少。长江干流岸带开发严重,部分江段的自然岸线仅10%左右,破坏了浅滩漫滩等鱼类栖息地。干支流建坝、江湖间建闸,阻断了鱼类洄游通道,破坏了自然水文条件。长江中下游江段来沙减少和清水下泄,造成湿地植被面积萎缩,产卵场等栖息地大量丧失。长江干流航运密集,挤占了水生生物生存空间。

此外,长江“十年禁渔”也面临新的阶段性问题,如退捕渔民就业安置有待巩固、基层执法力量不足、非法捕捞案件和隐患较多等。

为此,民进中央建议,一是持续深化“十年禁渔”。完善和实施好《长江保护法》,为“十年禁渔”提供法律保障。切实提升基层执法能力,深化非法捕捞和市场销售非法渔获物打击整治。着力挖掘就业岗位,做好渔民就业跟踪帮扶。开展长江干流水生生物完整性评价,加强水产种质资源保护,分类制定禁捕水域的生态调控措施,强化增殖放流规范管理,加大外来水生物种管控力度。

二是建立长江流域“三水”统筹的水环境质量标准和监测网络。围绕长江经济带高质量发展,建立长江流域“三水”统筹的水环境质量标准,从水资源、水环境和水生态及流域生境等几个维度进行评价,对长江流域生态系统健康情况进行全面体检。在现有水生生物观测点的基础上,对生境和水生生物同时进行实时、动态和全面的监测管理,形成生态环境监测网络。建立健全长江流域水生态考核机制,强化长江干流水生生物生境修复。

三是建立长江干流生境修复机制。借鉴密西西比河、莱茵河等跨行政区管理流域和生境修复的经验,组建国家长江干流生境修复管理机构,负责对长江干流生境修复的总体规划、建设实施和工作协调。依托国家、地方、企业、非政府组织和其他渠道的资金与项目,鼓励沿江各省市开展生境修复工程与试点,重点开展干流岸带、沙洲、次级河道、通江水道等区域的生境修复,着力提升栖息地“三场一通道”的量和质。

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