随着经济社会发展，我国农田灌溉建设步伐加快。截至2021年，我国有效灌溉面积为10.37亿亩，耕地灌溉率高达51%，是世界平均水平的2.68倍，已成为世界第一灌溉大国。但我国也面临着节水灌溉、尤其是高效节水灌溉面积占比不高的现实情况，在生产应用中仍存在较大挑战。
在今年的全国两会上，农工党党员、全国人大代表、铁岭市农业科学院正高级研究员张艳带来了《发展高效节水灌溉 推进农业现代化》的建议。
张艳指出，科学用水、科学调水、合理布局、合理分配是未来水资源管理的原则。充分有效利用有限的降水资源、补充涵养地下水、改善区域生态环境，是实现我国农业可持续发展的必由之路。
目前在我国，一些地区小型农田水利工程建设不完善，不少农田以渠道输水、地面灌溉为主，管道输水与“小白龙”管灌或喷滴灌等高效节水灌溉建设不足，渗漏损失严重；旱地缺乏有效的集雨窖池等设施设备，对天然降水的有效蓄积、高效利用不足。
另一方面，节水灌溉技术特别是喷微灌水肥一体化技术需要土地规模化经营、作物统一种植，比如地埋伸缩式喷灌、指针式喷灌机、浅埋滴灌水肥一体化均可节水节肥30%—80%，但适宜应用面积至少200亩以上，这和我国小农户分散经营的模式不符。
与此同时，我国的农业节水补偿机制尚未形成。由于节水意识欠缺，农民在实际生产中为求“保险”，重视投入、舍得投入，大水大肥现象较为常见。
“此外，一些节水灌溉技术前期投入成本较高，降低了农民在大田作物上应用的积极性；当下也缺乏性价比高的灌溉施肥设备和实用性强的应用技术，节水技术及设备急需创新。”张艳表示。
张艳强调，节水灌溉是各地灌溉技术发展的趋势，是缓解水资源危机和实现高效、精准、现代农业的必然选择。建议提高对节水灌溉重要性的认识，探索节水农业生态补偿机制，调动政府和农民节水灌溉的积极性。要将节水灌溉作为推动粮食增产和农业绿色高质量发展的关键举措，建立健全农业节水有关政策和法规条例，完善农业节水指标评价体系，使节水灌溉有法可依、有标可循。切实加大资金投入和政策支持力度。
“田的命脉在水”，节水灌溉要与高标准农田建设做好衔接，注重不同农区田间节水灌溉设施建设和改造升级，实现水浇地能灌能排、旱地能集能蓄，坚持建管并重，提高耕地产能。
在强化技术集成创新方面，国家应加大投入研发适宜不同现实应用场景的关键技术和配套产品，提高技术产品的普适性、实用性和可替换性；加大水肥一体化、测墒灌溉等关键技术的推广力度。
以水资源为导向规划不同的农业区域，在生产上大力发展降水资源的截获技术、土壤水分蓄积技术以及水分损失（蒸发）的阻控技术、节水灌溉精准化技术，有效利用有限的降水资源、补充涵养地下水、改善区域生态环境，实现我国农业的可持续发展。
