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江西萍乡汇聚治污合力,打好蓝天、碧水、净土保卫战

日期:2023-03-23    来源:中国环境APP  作者:朱伟伟

国际节能环保网

2023
03/23
13:52
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关键词: 大气污染防治 水环境保护 土壤污染防治

近年来,江西省萍乡市将“绿色生态美”作为打造“最美转型城市”的“五美”之一,齐心协力、精准发力,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,取得显著成效。2022年,萍乡市PM2.5平均浓度为32.6微克/立方米,取得萍乡市有监测数据以来最好成绩;全市19个地表水考核断面水质综合指数同比改善11.62%,改善幅度位居全国第二十六名、江西省第一名;成功申报国家土壤污染防治先行区试点,为全国13个地市之一、江西省唯一获此殊荣的地级市。

聚焦“六大领域”,精细化管控“保蓝天”

萍乡市依托专业力量,深入调查分析各领域大气污染排放情况,形成了以“六大污染源”为整治重点的管控思路,强化大气污染精细化管控。

一是强化工业废气管控。积极开展全市钢铁、水泥等重点行业绩效分级提升行动,在中心城区20家重点涉气工业企业中安装工业污染源用电监控系统,强化工业企业环境源头管控。加大对重点行业工业企业废气治理力度,萍安钢安源生产区完成4个超低排放改造项目,明珠玻璃、维新制漆等15家涉气重点企业完成年度废气治理提标改造工程。

二是强化移动源尾气管控。持续开展移动污染源整治行动,加强非道路移动机械尾气排放管控,对监测结果超标的责令退出工地并进行维修。联合有关部门开展过境柴油货车路检路查,加强对尾气不达标的车辆处罚。加快重型柴油车尾气排放远程在线监控项目建设,减少企业运输车辆大气污染。2022年,萍安钢公司安源生产区采购新能源重卡车146辆,厂内运输车辆全部实现清洁运输。

三是强化餐饮油烟管控。严把餐饮油烟经营单位审批准入关,市中心城区重点区域100米范围内全年未新增固定餐饮油烟单位。加大对重点区域固定餐饮油烟单位“双随机、一公开”巡查力度,出动执法人员1628人(次),排查餐饮单位3880户(次)。推动餐饮油烟在线自动监测管理,完成重点区域周边64家餐饮单位油烟在线监控设施安装,最大限度减少餐饮油烟排放对大气造成的污染。

四是强化建筑工地扬尘管控。出台《中心城区建筑工地扬尘治理分级监管工作方案》,定期开展零点夜查行动,加大在建项目扬尘污染督导力度。全年组织巡查在建工程项目492个,下发整改通知单60份,共处罚金额41.2万元。特别是加强市属工地扬尘管控,对5个市属国有项目工地扬尘污染问题,及时下发通报并抄送组织部门和国资部门,形成多部门联合治尘合力。

五是强化无组织焚烧管控。创新建立禁烧工作考核及奖罚机制,加大对无组织禁烧的考核和奖惩力度。组建市督导组开展全域禁烧巡查管控,对管控不到位的相关责任人员进行问责,压实基层政府禁烧主体责任。充分发挥高空瞭望塔、无人机等高科技“技防”作用,在重点时段、重点区域实施全覆盖禁烧巡查,做到及时发现和处置。全面推行秸秆综合利用经验,从源头上减少秸秆焚烧现象。

六是强化烟花爆竹燃放管控。在春节、元宵节期间,萍乡市生态环境部门积极联合市禁燃办、属地政府,在中心城区高频次全范围加强巡逻巡查,对违规燃放烟花爆竹等行为进行严肃查处。及时上线“萍乡蓝随手拍”小程序,通过资金奖励发动市民积极举报身边违规燃放烟花爆竹行为,营造全民支持、全面参与的良好氛围。2022年春节期间,萍乡市连续十天空气质量均为优,PM2.5平均浓度为40.2微克/立方米,同比下降24%。

突出“四大关键”,系统化治理“护碧水”

紧紧围绕水环境保护重点领域和关键环节,统筹水环境、水生态、水资源三大要素,突出科技治水、精准治水、联动治水、全民治水四大举措,系统化推进碧水保卫战。

一是突出科技治水。科学监测地表水考核断面水质,在4个重点流域设置75个加密监测点位,加强对水质变化趋势精准分析溯源,做到“日监测、日调度、日分析、日溯源、日整改”。充分利用高科技手段,通过采取在线监测、高空瞭望、环保管理平台大数据分析等新型监管方式,实现对重点排污企业全天候、全时段监管。引进专业力量在水环境巡查管控、水生态质量监测、水质量超标研判等关键领域,多方位提供综合水污染防治技术服务。

二是突出精准治水。加强工业源头治理,新建工业污水处理厂10座,处理能力达3.71万吨/日,推动萍安钢公司、华能安源电厂等用水大户完成中水回用系统升级改造,年减少废水排放量约600万吨。加强生活污染源治理,投资30.46亿元在主城区实施排水系统提质增效系统化治理工程,全市更新改造污水管道98.2km,完成老旧小区雨污分流改造项目63个,新建集镇污水处理设施61套,生活污水收集处理率有效提升,全省农村生活污水治理工作推进会在萍召开。加强农业面源污染治理,全市258家规上养殖场畜禽粪污综合利用率达94.84%、畜禽粪污处理设施配套率100%。

三是突出联动治水。积极争取省级流域生态补偿资金8500万元,通过建立市内流域上下游横向生态保护补偿机制,倒逼上游县区加强流域生态环境保护,推动全市流域水质整体提升。配合省政府与湖南省签订《渌水流域横向生态补偿协议》,通过连续4年在协议断面达成Ⅲ类及以上水质,共获渌水流域补偿资金1.74亿元。与株洲市签订萍水河、渌水跨省界流域水污染事件联防联控合作框架协议,建立信息共享、监测预警、应急响应、执法协作等联防共治机制,提升赣湘边界流域联合防控能力。

四是突出全民治水。强化河湖长网络体系建设,推进河湖长制从河湖水库到农村小微水体延伸。探索建立市、县两级“河湖长+检察长+警长”联动机制,坚持惩防并举、疏堵结合,共开展联合巡河14次,查处涉水涉砂刑事案件14起,发出诉前检察建议书59件,通过办案推动5.4亩污染水域得到及时治理。强化全民治水宣传教育,积极组织“河小青”志愿者、“民间河长”开展巡河护河活动200余次。

紧扣“三大环节”,科学化施策“守净土”

严格按照“保护优先,预防为主,系统治理,防控风险”原则,突出“查、控、治”土壤污染防治闭环管理要求,打好净土提升攻坚战。

一是全面排查找隐患。深入排查废弃矿区遗留固体废物情况,通过现场踏勘、资料分析、遥感解译等手段,准确查清固体废物存量和埋深。对排查出的5个存在固体废物的矿区及时申报治理项目,杜绝污染物进入农田。

在湘东区、芦溪县、莲花县全面推进耕地土壤重金属源头排查工作,进一步识别区域重金属来源并建立源排放清单,为精准控源提供重要依据。督促全市18家土壤污染重点监管单位严格落实隐患排查和监测责任,并组织专家对其中的6家企业开展隐患排查“回头看”,确保在产企业土壤污染隐患及时整治。

二是严格管控筑防线。通过建立污染耕地管控四级联动机制,积极推进“土地置换”,全年共完成重度污染耕地严格管控面积2725亩。大力推进关闭、腾退的重污染企业地块风险管控与修复,对全市12个疑似污染地块实施有效管控、严禁开发利用。坚持“住得安心”为底线,严格建设用地准入管理,将用途变更为“一住两公”的地块土壤污染状况调查情况,纳入对县区目标管理考核内容。建立生态环境和自然资源部门联合监管协商机制,规范建设用地土壤污染状况调查,有效保障全市重点建设用地安全利用。

三是深入治理保安全。积极开展污染耕地科学治理工作,通过采取施撒石灰和水分调控、土壤调理剂钝化、微肥调控等治理措施,完成受污染耕地安全利用面积40万亩,坚决守住“舌尖上”的安全。持续开展涉镉等重金属排放企业整治行动,从源头上杜绝土地重金属超标,全年共对3家污染耕地的企业实施雨污分流改造、原料堆场防腐防渗升级等工程措施进行整治,最大限度减少污染物排放。着力推进工业污染土地安全利用,通过采用异位热脱附、化学氧化、常温热解析技术,推动市化工厂污染土壤修复治理,以土壤安全利用实现土地经济价值提升。

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