一是由被动执法向主动执法转变。切实转变工作思路,由“群众举报、上级安排、日常监管”等“被动型”执法向“主动型”执法转变。围绕重点领域、重点行业、重点违法行为等,主动开展扬尘治理、工业企业大气污染治理、挥发性有机物专项检查、建设项目“三同时”及自主验收检查、环境隐患排查等各类专项行动,2022年下达行政处罚14家,罚款114.6万元。
二是由分散执法向集中执法转变。随着环境监管事项日益增加,原有的“单兵作战”分散执法模式也向“协同作战”集中执法模式转变。杜集区分局以“双随机、一公开”执法为抓手,以专项执法行动为载体,既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止任意检查和执法扰民,实现“进一次门,查多项事”,避免多头多层重复检查,切实减轻企业负担。
三是由单一执法向联合执法转变。针对“单一型”部门执法的薄弱点,通过组织区生态环境、城管、住建、公安、交警等部门开展联合执法,打造生态环境保护全区上下“一盘棋”格局,凝聚强大工作合力。比如与住建联合开展建筑工地扬尘防治,与城管联合开展餐饮油烟和露天焚烧整治等。2022年开展联合执法32次,实施行政处罚30起,罚款52万元。
四是由监管执法向服务执法转变。正确处理好执法监管与服务企业的关系。在执法方式上,注重强调“柔性执法”,坚持教育为主、惩罚为辅。同时以日常检查和各级各类专项行动为抓手,主动上门“体检”,为企业提供业务咨询和环保帮扶,引导企业合法合规建设经营,落实环保主体责任。2022年共服务企业338余次、解决企业各类疑难43件。
五是由传统执法向现代执法转变。立足新起点、新征程,统筹“线上+线下”双向发力,向“科技”借力,推进非现场执法。充分利用无人机、在线监控、智慧系统等手段,弥补传统执法“点对点”人工监管的不足,提升了快速、精准打击环境违法行为的能力,实现从人海战术、汗水型执法、人工监管到科技加持、智慧型执法、智能监管的创新转变。