青岛市既是沿海开放城市，也是农业大市，初步统计，全市农作物地膜覆盖面积212万亩，农膜用量达3.59万吨。为解决废旧农膜污染难题，青岛市以“无废城市”建设为契机，明确治理目标、工作措施，走出农膜污染治理新路径。
健全法制
建立废旧农膜污染治理制度体系
在全省率先出台《青岛市农业废弃物管理暂行办法》，将废旧农膜与农药肥料包装废弃物、肥料包装废弃物、病死畜禽、畜禽粪污、农作物秸秆、蔬菜尾菜等七类农业废弃物一并纳入法治化管理轨道，明确生产者、销售者、使用者回收责任，构建农业废弃物通盘谋划、整体推进、系统治理、规范管理工作格局。2022年，市农业农村等六部门联合印发《青岛市农用薄膜污染防治实施方案》，细化部门职责，建立各负其责、密切配合、齐抓共管、推进有力的工作新机制，助推废旧农膜污染治理新变革。
—无废城市—
完善网络
构建废旧农膜回收利用覆盖体系
印发《青岛市废旧农膜回收贮运和综合利用网络建设实施方案》，在6个涉农区市建立回收转运中心11处，在82个涉农镇街设立回收站187个，在村中设立了固定投放点，建立起县镇村三级废旧农膜回收新体系，2022年共回收废旧地膜等近1.7万余吨，实现农膜使用、回收、处置全链条闭环管理，有效助推青岛市“无废城市”建设。
—无废城市—
强化保障
完善废旧农膜污染治理保障体系
坚持正向激励与反向约束双管齐下，2022年启动农药包装废弃物和废旧农膜回收处置三年攻坚行动，支持农药包装废弃物和废旧农膜回收处置，并对农膜污染防治成效突出的区市每年给予60万至80万的工作奖励。广泛宣传《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》等法律法规，增强农膜使用者回收废旧农膜的主体责任和环保节约意识。
—无废城市—
加强科研
搭建废旧农膜污染治理技术体系
组建科研生产、农技推广、种植大户等参与的农膜污染防治技术协作团队，联合开展地膜科学应用试验示范和成果评价。连续9年对不同全生物降解地膜进行对比试验，收集6万余个试验数据、3千余份影像资料，对比分析、反复论证，总结出“一垄双行栽培，覆膜晒垄两周，膜上全土覆盖，自行破土出苗”的技术模式，被农业农村部生态总站推广。
—无废城市—
通过探索多措并举的高效治理方式，青岛市实现废旧农膜前端“减量化”，中端“闭环化”，末端“无害化”，治理成效显著，积极推进农业领域绿色低碳高质量发展，助力“无废城市”建设。
