2023年5月,自治区第一生态环境保护督察组督察发现,南宁市武鸣区污水管网建设滞后,市政污水截流不彻底,大量生活污水直排,武鸣河上游支流东门河、香山河、西江河等多个河段存在不同程度的黑臭,周边群众反映强烈。
一、基本情况
武鸣区建成区面积为20.33平方千米,常住人口22.1万(含教育园),日供水量约7万余吨,生活污水排放量约5.6万吨/天。城区现有污水处理厂两座,一是城南水质净化厂,设计规模为2.5万吨/天,2022年6月建成至今未运行;二是武鸣污水处理厂,设计规模为5万吨/天,实际处理武鸣区生活污水约2.4万吨/天,大约有3.2万吨生活污水直排进入武鸣河上游支流,而武鸣河是邕江主要支流之一,流经隆安县后汇入邕江南宁市上游。武鸣河上游支流的水质不断恶化,多个河段存在黑臭,导致叮当国控监测断面水质逐年变差。
二、主要问题
(一)武鸣城区多个河段水体污染严重,部分河段黑臭。
位于武鸣城区的武鸣河上游支流多个河段存在不同程度的黑臭。根据2019—2022年武鸣区城市环境质量监测结果,武鸣区香山河渡头桥断面水质从2019年开始逐年变差,2019年、2020年为Ⅳ类水,2021年为Ⅴ类水,2022年下降为劣Ⅴ类水。督察组在2023年3月份暗访和5月份进驻后两次对武鸣河上游支流进行采样监测。监测结果显示,东门河红岭大道下游长达4公里河段黑臭;香山河风雨桥下游约500米河段黑臭;西江河渡头社区下游约700米河段黑臭。
武鸣区武鸣河上游支流河水质监测结果均为黑臭
(二)武鸣城区污水管网与污水处理厂处理能力不配套,大量污水直排入河。
武鸣区对污水管网建设统筹推进不力。督察发现,武华泵站至城南水质净化厂约3公里污水管网未建成,导致净化厂无水处理。督察还发现,武鸣城区通往武鸣污水处理厂的污水管道输送能力为2.5万吨/天,污水需层层提升后汇集到武鸣区高速路提升泵站,通过高速路提升泵站提升至武鸣污水处理厂进行处理,现已满负荷运行,导致其余污水无法截污或截污后从污水井溢出,污水直排入河。
(三)武鸣区对排污口整治工作资金投入不足,排污口整治不彻底。
根据武鸣区住房和城乡建设局提供的《关于武鸣区市政道路排水管网调查成果的报告》,武鸣区污水管网错接、混接点307个;雨污混排口82个,其中污水排口38个。督察发现,渡头桥南北两侧、风雨桥南侧、九个半岛居民区、渡头社区、东门桥片区、教育园区等存在多个排污口,有大量生活污水直排入河,入河口形成明显污染带;从2021年2月至今,武鸣区住房和城乡建设局在两年内未有效推进排污口整治工作,直至2023年3月21日被武鸣区生态环境保护委员会督办后,才于5月8日向武鸣区人民政府申请73.68万元,用于污水直排口整治。督察还发现,2021—2022年,武鸣区本级财政未安排专项资金用于排污口整治。
三、原因分析
武鸣区党委、政府对深入打好碧水保卫战工作使命感、责任感不强,推进解决城市建成区污水直排问题不力,在城区管网建设和排污口整治工作上主动作为不够,资金投入严重不足。武鸣区住房和城乡建设局推进城区污水管网建设和排污口整治工作上统筹谋划不足,措施不扎实,导致生活污水污染环境问题凸显,辖区内流域水质日益下降。
督察组将进一步核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。