《联合国气候变化框架公约》(United Nations framework Convention on Climate Change, UNFCCC)附属机构第58次会议(58th session of the Subsidiary Bodies, SB 58)于2023年6月5日在德国波恩正式召开,并于6月15日正式闭幕。在此次会议上发表的一份重要报告强调了发达国家对从现在到2025年每年共同筹集1000亿美元气候融资目标的承诺。它还强调了确保适应资金(建立应对气候变化不可避免影响的能力)和减缓资金(减少温室气体排放)之间更好平衡的承诺。
该报告是以汇编综合关于气候融资预计水平的第二次两年期信息通报的形式编写的。报告指出,尽管面临持续的挑战,包括新冠肺炎疫情、能源安全问题和通货膨胀压力,但许多政府仍致力于维持或增加其当前的气候融资水平。22个缔约方报告说,公共财政预算的资源提供水平有所增加,6个缔约方表示计划到2025年将其捐款增加一倍。
对适应的财政支持正在增加
在报告中,7个缔约方概述了它们承诺将对发展中国家适应气候变化所需资金的捐款增加一倍,16个缔约方强调了它们为实现适应和减缓之间的平衡所做的努力,另有3个缔约方报告说,它们已在适应和减缓方面的支持力度接近持平。两个缔约方报告说,它们已将其双边支持的50%以上用于适应。
报告还载有关于通过多边渠道增加财政捐助的详细信息,其中一些渠道侧重于适应。这些捐款是通过全球环境基金、适应基金、绿色气候基金和最不发达国家基金等实体提供的。
报告中展示了各国提交的鼓舞人心的气候行动实例:
· 法国在巴黎举行的“同一个星球”峰会上启动的AFD(法国开发署) 2050基金支持约30个发展中国家执行《巴黎协定》。该机制旨在协助这些国家制定和实施长期低排放和气候适应性发展战略。
· 挪威制定了能源促进发展倡议,这是一项针对具体国家的双边可再生能源管理方案。其主要目标是改善能源供应,以此作为减少贫困的手段。作为该方案的一部分,正在采取相关措施减少化石能源的排放,包括减少燃烧和甲烷排放的举措。自2007年以来,该倡议为至少1800万人提供了清洁能源。
· 瑞士已将系统地考虑气候风险并将减缓和适应措施纳入其所有国际发展活动的设计和监测作为优先事项。为了确保有效的一体化,该国制定了一个具体的工具,即《气候、环境和减少灾害风险一体化指南》,该指南就如何将气候和环境因素以及减少灾害风险纳入国际发展项目提供了指导。
· 根据加拿大的气候合作倡议,该国已承诺3.15亿加元(23美元)用于支持撒哈拉以南非洲和其他地区的气候变化适应项目。加拿大还大力强调地方主导的解决方案的重要性和领导人在一线气候行动中的作用,旨在通过促进加拿大原住民与发展中国家原住民之间的伙伴关系,增强原住民在应对气候变化方面的领导能力和知识。