荆州市城市管理执法委员会市生活垃圾分类终端处理设施项目（二次）公开招标公告
一、项目基本情况
1、项目编号：JZSJ-202306-FS034(2)
2、采购计划备案号：421000-2023-00990
3、项目名称：市生活垃圾分类终端处理设施项目（二次）
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：8410.000000(万元)
6、最高限价：8410.000000(万元)
7、采购需求：
本项目采用特许经营权BOT（建设—运营—移交）的运作模式。内容详见本章补充事宜及招标文件第三章内容。
8、合同履行期限：特许经营期限30年，其中建设期1年，运营期29年。
9、本项目（是/否）接受联合体投标：是
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：20%
14、符合条件的联合体或合同分包的大中型企业价格扣除优惠为：6%
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）、《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购促进中小企业发展的通知》（荆财采发〔2022〕199号）等文件。
6、本项目的特定资格要求：
（1）在中华人民共和国境内注册并依法取得营业执照的独立法人；（2）供应商在投标截止时间前总资产不低于3951.33万元人民币、净资产不低于1580.532万元人民币，以2022年末的审计报告为准；（3）供应商提供近三年（2020 年、2021 年、2022年）经审计的财务报告（无亏损，每年净利润均大于0）；（4）供应商须具有不低于3951.33万元的投融资能力（银行出具的授信额度证明或银行存款证明）；（5）供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录名单（提供网页截图）。（6）本项目接受联合体投标，招标文件的获取、上传及报价需由联合体牵头单位进行（提供联合体协议书）。
三、获取招标文件
1、时间：2023年07月26日至2023年08月01日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：网上
3、方式：
供应商获取招标文件可通过登录荆州市政府采购电子交易系统（http://zfcg.jzggzy.com:10001/#/jingzhoushi/）直接获取，流程如下：
（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理CＡ锁。方式为：打开荆州市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在荆州市政府采购电子交易系统首页右侧“CA办理指南”中查看。
（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“荆州市政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往及时前往荆州市沙市区立新街道明珠大道21号“市民之家”5楼B区综合服务窗口A02办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。
（3）已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录荆州市政府采购电子交易系统下载招标文件。
4、售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、开始时间：2023年07月26日08点30分（北京时间）
2、截止时间：2023年08月21日09点00分（北京时间）
3、地点：荆州市政府采购电子交易系统（分采2http://61.136.221.29:10002）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、公告网址：中国湖北政府采购网www.ccgp-hubei.gov.cn.；荆州市政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10002）
2、投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“荆州市政府采购电子交易系统”，将加密的电子投标文件上传。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，采购人（“荆州市政府采购电子交易系统”）将拒收。
3、采购人（采购代理机构）在投标截止时间（开标时间）在“荆州市政府采购电子交易系统”上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。
4、各供应商如有系统操作问题，请联系荆州市政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10002）客服，联系电话：4006398178，QQ号码：117236036、174507227、3030368773。
5、本项目最高限价：①大件垃圾处理政府补贴(含销项税)最高限价为236.1元/t；②有害垃圾暂存政府补贴(含销项税)最高限价为70元/t；③最高限价8410万元为30年特许期内的垃圾处理政府补贴总价(含销项税)。各投标报价分项超过以上对应最高限价的为无效投标。
6、本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体成员不超过2个，联合体中标后，其成员不得变更。
（2）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。
7、其它补充事宜：
（1）项目授权主体：荆州市人民政府。
（2）项目实施机构：荆州市城市管理执法委员会。
（3）招标内容：本项目采用特许经营权BOT（建设—运营—移交）的运作模式。本次招标范围为遴选荆州市生活垃圾分类终端处理设施项目（二次）的社会资本方，中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定独资组建项目公司，招标人与项目公司签订《特许经营协议》，授权项目公司对本项目进行投资、融资、建设、运营、维护，特许经营期30年；合作期满后，项目公司将本项目的全部资产及设施完好、无偿、无债务地移交实施机构或政府指定的其他机构。在项目移交前，项目运营指标要能达到正常使用标准，存在问题的，项目公司应对相关设施进行维修，达到移交标准。
（4）运作方式：本项目采用特许经营权BOT（建设—运营—移交）的运作模式。
（5）回报机制：政府补贴。
（6）建设地点：荆州市江陵县资市镇平渊村的荆州（资市）环境产业园内。
（7）建设内容及规模：项目总用地10666.82m2，合16亩，其中二类工业用地14.67亩，防护绿地1.33亩。处理规模：项目可回收物分拣规模 60t/d、大件垃圾处理规模 50t/d、有害垃圾暂存规模20t。建设内容：1）主体设施：综合处理车间（含可回收物分拣区、大件垃圾处理区、有害垃圾暂存区）； 2）辅助配套设施：配电间、消防水池及泵房、通风除尘系统、停车设施、称重计量设施、中控管理室、综合办公等辅助设施。工程项目建设总投资 3951.33 万元。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：荆州市城市管理执法委员会
地 址：荆州市北京西路307号
联系方式：13872226990
2、采购代理机构信息
名 称：中乾立源工程咨询有限公司
地 址：湖北省-荆州市-沙市区 明珠大道楚天都市朗园北门
联系方式：13507253358
3、项目联系方式
项目联系人：王元元
电 话：13507253358
