《全民的可持续发展目标》(SDGs for All: Strategic scenarios)报告由Earth4All国际团队撰写,该团队由来自罗马俱乐部、挪威BI商学院、波茨坦气候影响研究所和斯德哥尔摩复原力中心的领先经济思想家、科学家和变革者组成。《全民的可持续发展目标》报告为决策者提供了旨在加速落实可持续发展目标和应对全球紧急情况的解决方案。
图源:报告
该报告不仅是对联合国秘书长古特雷斯呼吁进行更严格的战略分析和远见以支持决策的直接回应。它还响应了秘书长的呼吁,即将气候行动视为21世纪推动所有可持续发展目标的最大机遇。
该报告围绕未来情景和2022年出版的《众生的地球》中首次探讨的五种不同寻常的转变展开。这两种情景是:
Too Little Too Late 碎步迟行式
它反映了人类当前的发展轨迹。社会在得过且过发展的同时,设定渐进式目标,但未能采取强有力的集体行动。贫富继续分化,造成了极端的不平等和日益加剧的社会压力。这使得人们在应对气候和生态危机方面变得越来越困难。到2100年,全球气温将上升2.5摄氏度,危及地球系统的稳定。全球幸福感下降,要到2100年才能消除极端贫困。
The Giant Leap 阔步快进式
它阐述了迅速而有力地实施五个非凡的变革行动所能达到的效果。人们有可能在2050年前将气温稳定在2摄氏度以下,将世界人口控制在90亿以下,减少物质使用,并消除极端贫困。在这种情况下,社会压力下降,不平等减少,幸福感上升。
该报告模拟了在这两种情景下实现可持续发展目标的进展情况:
贫困——在“碎步迟行式”中,到2050年全球20%的人口生活在贫困中,而在“阔步前进式”中这一比例为7%。
不平等——收入性别平等在“阔步前进式”中实现,但在“碎步迟行式”中严重恶化,所有者占收入的75%。
排放——在21世纪40年代的“阔步前进式”计划下,二氧化碳排放量将达到净零。相比之下,到2050年,“碎步迟行式”情景下的人均二氧化碳排放量为2吨,这将导致全球每年排放170亿吨碳。
公共支出——到2050年,全球每年在公共服务方面的支出将增加8.8万亿美元,相当于每人每年6000美元。而在2050年,碎步迟行式,人均每年的支出是4800美元。
为了在2050年之前实现有意义的可持续发展目标进展所需的变革速度和规模,报告确定了需要同时实施的几项紧急政策杠杆:
重要的新投资是必不可少的——它们必须伴随着公共支出的大幅增加,以及对极端富有的个人和私营企业征收更高的税收。
对国际货币基金组织分配特别提款权的程序进行根本性改革,以支持最需要特别提款权的国家。处理主权债务积压问题对于给予低收入国家更多的财政空间和救济也至关重要。
各国政府必须迅速扭转工人权利不断受到侵蚀的局面,并实施新的安全网,如普遍基本红利。
各国政府必须大规模扩大对妇女和女孩的投资,以扭转收入、安全、教育和健康方面的大幅下降。
全球粮食系统必须彻底转型,首先要改变农业补贴的用途,转而支持低碳和可再生农业做法,以提高粮食生产效率和可持续性。食品供应链必须转向本地化食品生产,必须优先考虑并保护农场工人的权利。
全球能源系统必须从低效的化石能源系统转向清洁和优化的能源系统,以减少高收入国家的消费,确保所有人都能获得电力,并提高全球能源系统的效率。