（一）相关背景
2023年7月13日，河南省人民政府办公厅印发了《关于印发河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）》（豫政办〔2023〕33号），明确了全省今后三年生态环境保护重点任务和工作目标，要求各地要建立工作机制，细化实施方案，抓好组织实施。
为认真贯彻落实《河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）》，推动全市生态环境质量稳定向好，促进经济社会高质量发展，结合南阳市实际，我们起草了《实施方案》。
（二）主要内容
《实施方案》共分四部分，一是总体要求，明确指导思想；二是主要目标，明确到2025年全市生态环境质量要达到的目标；三是重点任务，提出十大行动24项具体任务；四是保障措施，提出工作要求。
1.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，坚持因地制宜、分类施策，坚持标本兼治、综合治理，守牢法律法规、环保标准、环境质量稳定向好“三个底线”，严把准入、执法、督察问责“三个关口”，强化措施、压实责任，以更大力度、更实举措推进生态环境保护工作，推动全市生态环境质量稳定向好，努力建设人与自然和谐共生的美丽南阳，为高水平建强省域副中心城市提供生态保障。
2.主要目标。全面完成“十四五”生态环境质量和主要污染物总量减排目标，到2025年，空气质量优良天数比例达到76.5%，重污染天数比例低于0.8%，力争实现空气质量二级达标。地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到80%，劣V类水体和县级城市、县城建成区黑臭水体基本消除，丹江口水库陶岔取水口水质持续稳定达到Ⅱ类。受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用得到有效保障；绿色低碳发展深入推进，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，美丽南阳建设取得新成效。
3.重点任务。一是城市空气质量提升进位行动。2项任务：推进空气质量排名进位，创建空气质量二级达标城市。二是交通运输清洁行动。2项任务：大力推广新能源汽车、加快推进“公转铁”“公转水”。三是能源绿色低碳发展行动。3项任务：大力发展清洁能源，推进煤电结构优化升级，实施工业炉窑清洁能源替代。四是工业行业升级改造行动。3项任务：推进重点行业超低排放改造，开展传统产业集群升级改造，加快淘汰落后低效产能。五是黑臭水体消除行动。2项任务：推进黑臭水体治理，提升城乡污水处理成效。六是美丽幸福河湖建设行动。3项任务：建设美丽幸福河湖，加强重点河湖保护治理，推进矿山生态保护治理。七是南水北调水质安全保障行动。2项任务：加强南水北调水环境保护，实施丹江口库区治理工程。八是农业绿色发展及农村人居环境整治行动。2项任务：加强农业节水和面源污染防治，推进农村人居环境整治提升。九是生态环境突出问题整治行动。2项任务：抓好督察交办问题整改，开展常态化排查整治。十是环境监管能力提升行动。3项任务：全面提升监测监控能力，持续提升监督执法能力，巩固提升应急处置能力。
4.保障措施。主要包括强化责任落实、强化政策措施、强化督导考核、强化宣传引导。
