“碳达峰碳中和目标的实现，需要全社会共同努力，亟待将更多符合条件的行业纳入全国碳排放权交易市场，降低全社会减排成本”。10月26日，在生态环境部例行发布会上，生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，将优先纳入对实现碳达峰碳中和目标贡献大、产能过剩严重、减污降碳协同潜力大、数据质量基础好的行业，成熟一个、纳入一个。
夏应显表示，为加快扩围，生态环境部主要做了两方面准备工作。
一方面，夯实数据基础。每年在全国范围对石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等行业组织开展年度碳排放核算报告核查工作，收集了6000余家企业的数据，上述7个行业和发电行业的直接排放总量加总，占全国的比例超过70%。
另一方面，开展专项研究。组织对上述7个行业的配额分配方法、核算报告方法、核查要点、扩围实施路径等开展专题研究。
2021年7月16日，全国碳排放权交易市场启动上线交易。夏应显表示，经过两年多的建设运行，市场总体运行平稳，价格发现机制作用初步显现，企业减排意识和能力明显增强，为推动实现碳达峰碳中和目标发挥了积极作用，达到了预期建设目标。
一是初步构建了制度框架体系。推动出台相关法律法规和管理规则，打通了报告核查、配额分配、市场交易、清缴履约等关键环节的堵点、难点，并通过全国碳市场管理平台实现全业务智能化，运行框架基本建立。
二是顺利开展配额清缴履约。第二个履约周期（2021、2022年）共纳入发电行业重点排放单位2257家，年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨。2021、2022年度配额已于今年8月完成发放，目前正在有序展开清缴履约，履约完成率已超过60%。
三是形成了合理的全国碳价信号。市场启动后运行健康有序，交易价格稳中有升。截至2023年10月25日，碳排放配额累计成交量3.65亿吨，累计成交额194.37亿元，碳价格维持在50-80元/吨左右，形成了符合中国当前实际的碳价。
