欧盟通过的《碳市场报告》审查了欧盟碳排放交易体系在2022年和2023年上半年的运作情况。

欧盟碳排放交易体系对欧洲工业和航空业的电力和能源密集型部门的温室气体排放设定了上限，约占欧盟温室气体排放总量的36%。该上限每年都会降低，以减少排放量，从而符合欧盟气候目标。该报告还阐述了在《欧洲绿色协议》背景下，2023年欧盟碳排放交易体系的主要成果，该协议使该系统与欧盟的目标保持一致，即到2030年排放量比1990年水平至少减少55%。

迄今为止，欧盟碳排放交易体系已帮助电力和工业部门的排放量比2005年水平降低了37.3%。首先是新冠大流行以及最近的2022年能源危机等外部事件给减排带来了一定压力。设施（发电厂和重工业）排放量略有下降，其特点是由于供应需求安全而增加了用于发电和供热的煤炭使用量，天然气价格上涨以及由于燃料和能源价格上涨而导致制造业产出减少。在航空领域，排放量在2020年因疫情而出现的历史性下降后出现反弹。

尽管存在这些暂时的中断，欧盟碳排放交易体系在2022年仍然有效运作。总体而言，设施（发电厂和重工业）的排放量仍比2019年新冠大流行前的水平低7%，配额拍卖继续按计划进行。除战争导致出现的短期下跌外，碳价格信号仍然强劲，导致欧盟碳排放交易体系拍卖收入筹集近390亿欧元，主要分配给成员国的预算，这使得欧盟碳排放交易体系筹集的总收入达到1520亿欧元。

2022年，成员国平均将排放交易体系收入的76%用于支持气候和能源行动，包括应对能源危机影响和帮助民众和企业的措施。《2023年气候行动进展报告》对会员国关于这一支出的报告进行了详细分析。此外，现代化基金的支出帮助推进所有受益成员国能源部门的现代化，创新基金已投入近20亿欧元用于能源和工业转型的新项目。

该报告介绍了体系框架的其他要素如何在2022年共同为欧盟碳排放交易体系提供减排和拍卖收入。市场稳定储备继续从拍卖中取消剩余配额，并于2023年开始使配额失效。市场监督规则确保欧盟碳市场平稳运行，排放监测、报告和核查框架保证欧盟碳排放交易体系的环境可信度。

欧盟碳排放交易体系仍然是欧洲绿色转型的重要工具。随着2023年的修订，欧盟碳排放交易体系得到加强，为影响深远的长期脱碳创造激励措施，并阻止碳锁定。随着欧盟碳排放交易体系范围从2024年起扩展到海事部门，以及针对建筑、道路运输和小型排放行业的新碳排放交易体系将于2027年启动，碳定价将涵盖欧盟排放量的四分之三。同时，该系统将利用更多资源来支持人们和企业的绿色转型。委员会将在未来的报告中报告碳排放交易体系修订的实施情况。