12月2日,第二十八届联合国气候变化大会(COP28)主席、联合国气候变化执行秘书、联合国秘书长气候雄心和解决方案特使以及联合国秘书长气候行动和金融特使共同启动新工业转型加速器(Industrial Transition Accelerator,ITA)。ITA 是全球脱碳加速器(GDA)计划的一个组成部分,在彭博慈善基金会和COP28轮值主席国3000万美元的支持下,该计划旨在促进能源、工业和交通等重排放行业的脱碳,加快实现《巴黎协定》目标,并鼓励政策制定者、技术专家和金融支持者与各行业携手合作,以释放投资并迅速扩大规模减排项目的实施和交付。在COP28主席国、《联合国气候变化框架公约》和彭博慈善基金会的领导下,ITA秘书处将由可能使命伙伴关系(MPP)组织。
ITA将专注于工业、运输和能源领域的脱碳解决方案,重点关注占全球排放量三分之一的子行业,包括钢铁、铝、水泥、化工、航运、航空和部分能源供应链。如果不迅速采取行动,到2050年,仅这些行业的碳排放量就可能增加30%以上,这将使世界不可能实现《巴黎协定》的目标。ITA将专注于解决阻碍现有项目在未来2-3年内实现其金融投资决策(FID)的关键挑战。这些重点领域可能包括:①脱碳解决方案:在能源技术方面实现规模经济,例如绿氢、CCUS、可持续燃料和长期储能。②绿色需求:动员政府、金融机构和企业提高对可持续产品的需求,例如通过先行者联盟促进对绿色工业项目的投资。③政策环境:识别、跟踪和推广已被证明成功加速脱碳工作的政策杠杆。④融资解决方案:制定融资解决方案,例如使用优惠融资,以帮助将当今的投资与未来几年对绿色产品的需求联系起来。⑤行业临界点(Sector-tipping points):提升和加速现有特定行业项目的进展,推动其跨越临界点,在每个行业大规模部署脱碳解决方案。
相对于国际能源署和MPP可信净零排放路径,ITA的进展将通过重点行业实现的减排情况,以及它如何支持各国实现和提高其2030年国家自主贡献里程碑来衡量。根据ITA秘书处的计算,到2030年,包括钢铁、铝、水泥、化工、航运、航空和部分能源供应链在内的重排放子行业需要减少57亿吨(超过其排放量的三分之一)的排放量,以实现1.5℃控温目标。
ITA 将由领先企业和行业倡议推动,并与实体经济、金融部门、技术专家和决策界的领导者合作。参与 ITA 工作的公司需承诺:①制定与《巴黎协定》一致的净零目标;②制定实现净零目标的过渡计划,并利用可信的第三方框架,最好在两年内完成与《巴黎协定》一致的2030年中期目标;③通过资本支持和技术部署计划,加快脱碳工作;④通过关键的信息披露举措,如与UNFCCC全球气候行动门户(GCAP)集成的净零数据公用事业(NZDPU)合作伙伴,披露排放量和目标进展情况,最好是在加入后两年内披露。
ITA 建立在 MPP 正在进行的雄心勃勃的工作之上,MPP 成立于 2019 年,旨在利用世界领先的气候行动组织的号召力、人才和专业知识,推动七个工业部门的净零转型。在格拉斯哥举行的COP26上,MPP及其合作伙伴将重排放行业的脱碳列入了气候行动议程。随后发布了钢铁、水泥等重排放行业减排转型战略?。在沙姆沙伊赫举行的COP27上,MPP致力于将承诺转化为行动,激励利益相关者制定2030年实体经济里程碑目标。如今在COP28上,MPP领导的ITA将加速这一进程,释放能源、工业和重型运输领域所需的投资,大规模实施脱碳解决方案,以实现雄心勃勃的2030年目标。MPP将领导ITA秘书处和技术工作以及关键的行业具体举措,并积极促进与合作伙伴在政策、金融、基础设施和技术方面的合作、参与和实施。创始合作伙伴包括格拉斯哥净零排放金融联盟(GFANZ)、可持续市场倡议(SMI)、世界可持续发展工商理事会(WBCSD)和世界经济论坛(WEF)。
ITA认识到与各国政府合作的重要性,将与伙伴国家密切合作。启动后,将邀请各国政府通过参与多利益攸关方工作流程和高级别对话的方式参与其工作。ITA还将向伙伴国家提供实际的项目实施支持,目标是确保其支持的实地项目交付。这一前所未有的合作努力将连接和提升公共和私营部门现有的脱碳举措,以释放投资并提供减排项目,帮助新技术达到商业规模。重要的是,ITA将把发达国家和发展中国家的公司与相关的现有倡议联系起来,并使国际决策者和国际组织参与解决跨部门挑战。