12月11日下午，扬州市人大常委会召开《扬州市畜禽养殖污染防治条例》颁布新闻发布会。从会上获悉，《扬州市畜禽养殖污染防治条例》（以下简称《条例》）将于2024年3月1日起在全市范围内施行。《条例》的出台，标志着扬州畜禽养殖污染防治工作进入了全新的法治轨道，对于充分发挥地方立法的引领和推动作用，着力解决影响生态环境和畜禽养殖业绿色发展的现实问题，实现可持续长远发展具有重要意义。
有效防治畜禽养殖污染，既是加强生态环境保护，推动美丽新扬州建设的重要环节，也是促进畜禽养殖业转型升级和绿色发展，实现发展与生态互动双赢的重要途径。据了解，该《条例》是全省首部针对畜禽养殖污染防治“规模以上和以下”双向规制的地方性法规，也是扬州市生态环境领域“小切口”立法又一次新的探索实践。市人大常委会环资城建工委主任徐斌表示，《条例》的制定是贯彻落实中央畜禽养殖污染防治决策部署有效举措，也是规范该市畜禽养殖污染防治工作的内在要求，更是改善生态环境的现实需求。
该《条例》是2022年立法调研项目，去年11月初，常委会将其列为今年正式立法项目。市人大常委会法工委主任彭苏宁介绍，市人大常委会法工委组织开展了一系列调研活动，专门赴湖南株洲等地学习立法经验，赴宝应县实地走访调研，先后召开了多场调研座谈会、立法听证会、专家论证会、专职委员座谈会等，广泛听取各方面意见和建议，并在此基础上，对条例草案进行了多轮修改。
近年来，畜禽养殖在为广大消费者“菜篮子”供给提供重要保障的同时，畜禽粪便和污水等废弃物的产生量也随之增长，畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划、废弃物综合利用率不高、环境监管不到位等问题不断出现，环境压力持续增加。因此，亟需针对问题立法，通过引导产业模式和布局的优化，通过加强环境监管，通过政策扶持、鼓励和引导，打通畜禽粪便等废弃物综合利用的渠道，从根本上解决畜禽养殖废弃物资源浪费导致的污染问题，以发展方式的转型和升级保障促进行业的健康持续发展。
《条例》作为扬州生态环境保护领域的补充立法，坚持“生态优先、统筹发展、分类管理、依法禁养”的原则，重点在实用性、可操作上下功夫，进一步彰显了地方立法特色。全文共五章三十一条，着力对政府和部门职责、畜禽养殖户的标准划分、禁养及限养区域范围及管理措施、污染防治相关设施建设要求、畜禽养殖废弃物处理要求等九个方面内容作了具体规范。
作为该《条例》实施牵头部门，扬州市生态环境局相关负责人表示，将加强宣传发动，营造浓厚社会氛围；开展培训，推动学法用法守法；履行牵头职责，推动措施落实，全面加强和推进畜禽养殖污染防治工作。
