在巴黎协定签署5周年之际，中国向世界宣示了2030年前实现碳达峰，2060年前力争实现碳中和的国家目标。这不仅是我国积极应对气候变化的国策，也是基于科学论证的国家战略。
我国作为世界第二大经济体、全球最大的发展中国家，正面临着巨大的发展挑战——既要控制二氧化碳的排放总量，又要保持经济的稳步增长。在强烈的大国责任与担当的驱动下，我国政府认识到实现双碳目标是一项义不容辞的重任。实现双碳目标是一场社会系统性的绿色革命，涉及理念转型、经济转型、产业转型、生活方式转型等诸多方面，本质是推动经济社会全面高质量、可持续发展。
一、实现资源循环节约，建设资源节约型社会
我国是资源大国，资源总量排名世界第三，但人均资源十分有限，仅排名全球第53位。截至2021年年底，我国煤炭、石油和天然气已探明储量分别为2078.85亿吨、37亿吨和7.2万亿立方米。但人均耕地面积却不足世界平均水平的1/3，人均森林占有面积、人均森林蓄积量只有世界平均水平的1/3、1/6，人均水资源占有量仅为世界平均水平的25%。
值得注意的是，中国能源强度的绝对数值在各个时间段均高于全球平均水平，与世界主要发达国家相比也还存在着较大差距。2021年主要发达国家的能源强度大多在3-4之间，而我国高达8.89，也远高于全球6.19的水平。
因此，实现双碳目标，将强化资源环境等约束性指标管理，以减排为抓手，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用；推动生产消费从低效、粗放、污染、高碳的方式转向高效、智能、清洁、低碳的方式，实现经济社会与资源协调发展。
二、保障能源安全供应
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、社会长治久安至关重要。我国是世界上最大的油气进口国，面临油气供给受制于人的突出问题。如果延续当前的能源发展模式，预计2050年我国石油、天然气需求量将分别超过8亿吨、7000亿立方米，新增油气需求将主要靠进口满足，石油、天然气进口量分别超过6亿吨、4500亿立方米，对外依存度超过75%、65%，能源安全面临严峻挑战。
实现双碳目标，将倒逼能源系统低碳转型，有力的推动自主开发的清洁电能替代进口石油、天然气，从根本上破解对进口化石能源的过度依赖，增强国家对能源供应体系和能源资源的宏观调控力，切实提高我国能源供应安全，为经济社会发展提供充足、经济、稳定、可靠的能源供应保障。
三、促进生态文明建设，推动清洁绿色可持续
我国环境容量有限，生态系统脆弱，污染重、风险高、损失大的状况还没有根本扭转，生态环境问题已经成为经济社会可持续发展的制约瓶颈，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。应对气候变化是生态文明建设的重要抓手，降碳是生态环境治理的“牛鼻子”。
实现双碳目标，将推动建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系、以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系、以改善生态环境质量为核心的目标责任体系、以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。
四、引领应对气候变化
《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是应对气候变化、保护地球家园需要采取的国际共同行动。我国碳减排进程是全球应对气候变化的重要组成部分。应对气候变化是我国参与全球治理和坚持多边主义的重要领域，事关我国战略全局和长远发展。
我国主动宣示采取更加有力的政策和措施，2060年前实现碳中和目标，带动了日本、韩国等国家纷纷做出碳中和承诺，引领全球应对气候变化进程，为《巴黎协定》实施注入了强大的推动力，有力彰显了我国应对全球气候变化的大国担当，树立了绿色低碳发展旗帜。
五、加快现代化经济建设，实现经济高质量可持续发展
发展是当代中国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。实现经济社会可持续发展需要有充裕的资源作后盾和良好的环境作保证。土地、水、能源等资源供应和生态环境承载能力不足与经济社会可持续发展要求的矛盾加剧，成为制约经济社会发展和人民生活水平提高的瓶颈。
实现双碳目标将基于新发展理念，加快推进供给侧结构性改革，促进生产方式、消费方式、商业模式深刻变化，实现经济发展质量变革、效益变革、动力变革，开启以生态优先、绿色发展为导向的经济高质量发展新路子，推动我国经济朝着更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的方向发展。
六、把握国际贸易主动权
世界各国共同应对气候变化挑战的同时，基于碳排放权的博弈也在加剧。欧盟提出要从2023年开始建立“碳边境调节机制”，即碳关税机制，美国、日本等主要国家也在考虑引入碳关税机制。实现双碳目标将化危机为动力，通过积极主动推动经济转型，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的清洁发展新格局，有效应对国际贸易新形势。
七、推动创新驱动发展，抢占绿色低碳技术制高点
全球范围内，一场以清洁、高效、低碳为特点的新一轮能源技术革命正在酝酿之中。与发达国家相比，我国基础科学研究短板依然突出，重大、原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、基础元器件等的研究和生产瓶颈仍然存在。
实现双碳目标将引领技术、装备、标准、市场、机制创新，推动新能源发电、特高压输电、规模化储能、绿色氢能、碳捕集利用与封存等前沿引领性技术的研发创新和应用推广；突破碳中和发展中关键材料、仪器设备、核心工艺、工业控制装置等领域的技术瓶颈，促进新一代信息技术和先进低碳技术的深度融合，建立世界领先的低碳科技创新体系。
