第28届联合国气候变化大会(COP28)于2023年12月13日闭幕,尽管在全球碳市场方面未能达成理想成果,但在自愿碳市场的诚信度和透明度建设上取得了重要进展。
一、自愿碳市场的现状及挑战
全球自愿碳市场是个人、公司、组织等主体自愿出售或购买碳信用的机制,由Verra、黄金标准(GS)、文洛克国际(Winrock International)和气候行动储备(CAR)等管理。然而,市场碎片化、信息不对称等问题仍存在,部分碳信用买方存在夸大贡献宣传的现象。
市场发展的瓶颈和挑战主要包括标准制定组织信誉下降、信息不对称、重复计算等。特别是对Verra等主要标准制定组织的负面报道影响市场信誉,碳信用买方夸大贡献宣传也减弱了市场的诚信度。此外,碳市场碎片化、国际机制不统一以及《巴黎协定》第6条的未确定也影响市场的发展。
为解决市场问题,自愿碳市场诚信委员会(ICVCM)和自愿碳市场诚信倡议(VCMI)等组织发布了《碳核心原则》和《宣传实务守则》,加强市场监管和规范行为。这些措施有助于提高市场的透明度和诚信度。
二、COP28取得的进展
在COP28期间,自愿碳市场的建设成为重要议题。各方发布了一系列声明,表示将采取实际行动,推动市场标准与规则统一,提高市场诚信度和透明度。此外,COP28对于全球碳交易机制的谈判虽然未能取得一致,但各国政府对自愿碳市场的支持有望促使市场在政府监管下更为稳定发展。
三、前景展望
在COP28后,自愿碳市场可能面临两种不同的发展趋势。一方面,市场标准和规则有望进一步统一,各方合作加强,有助于提高市场的整体形象和透明度。另一方面,由于全球碳交易机制谈判的不确定性,自愿碳市场可能更多地成为气候变化行动的重要工具。
展望未来的发展趋势包括:
市场规模和质量提升:随着标准和规则的逐步统一,市场可能会吸引更多的参与者,市场规模和碳信用质量有望提升。这将为企业和组织提供更多选择,也有助于吸引更多的投资。
政府监管加强:政府对自愿碳市场的监管可能会进一步加强,推动市场向更加成熟和稳定的方向发展。政府的介入有助于规范市场行为,增加透明度,减少市场风险。
与主流碳市场的融合:自愿碳市场可能会与其他主流碳市场更紧密地融合,形成互补型碳市场体系。这有望提高碳市场的整体效能,推动更广泛的碳减排和环保行动。
新兴碳市场的崛起:一些新兴碳市场,如中国的CCER交易机制,有望在未来发挥更大的作用。这将为全球碳市场带来更多的动力和多样性。
虽然未来发展的不确定性仍然存在,但在全球应对气候变化的共同目标下,自愿碳市场有望成为全球气候行动的关键推动力量,为企业、组织和国家提供更多减排选择和发展机会。