国际能源网获悉，近日，天津市南开区人民政府发布南开区持续深入打好污染防治攻坚战2024年工作计划。

内容指出，2024年，完成天津市下达的空气质量控制目标，全区细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在38微克/立方米左右，优良天数比率有所提升，重污染天数力争同比下降，完成天津市下达的主要大气污染物挥发性有机物、氮氧化物重点工程减排量任务。地表水国控断面优良水质（达到或优于Ⅲ类）比例达到 100%，无劣Ⅴ类水体断面，完成天津市下达的主要水污染物化学需氧量、氨氮重点工程减排量任务。重点建设用地安全利用有效保障，地下水水质巩固提升。

内容提到，严格落实陈台子河长效养管机制，加强日常巡查保洁、设施维护养管等，防止出现返黑返臭。对由于突发事件、汛期较大规模降水导致的水体水质波动要及时予以处置，尽快恢复，杜绝出现新增黑臭水体。加快补齐污水处理基础设施短板，持续推进雨污管网串接、混接改造。严查小区居民私接管道，生活污水“借雨”入河等问题。

全文如下：

南开区持续深入打好污染防治攻坚战

2024年工作计划

（征求意见稿）

为进一步加强生态环境保护，持续深入打好污染防治攻坚战，按照《天津市深入打好污染防治攻坚战行动方案》、《天津市持续深入打好污染防治攻坚战2024年工作计划》和《南开区持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案》，结合当前实际，制定本工作计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作的一系列重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，以推进京津冀协同发展为战略牵引，推动高质量发展“十项行动”，深化拓展区委“一三二一”工作思路，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，精准科学依法治污，以更高标准持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

二、主要目标

2024年，完成我市下达的空气质量控制目标，全区细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在38微克/立方米左右，优良天数比率有所提升，重污染天数力争同比下降，完成我市下达的主要大气污染物挥发性有机物、氮氧化物重点工程减排量任务。地表水国控断面优良水质（达到或优于Ⅲ类）比例达到 100%，无劣Ⅴ类水体断面，完成我市下达的主要水污染物化学需氧量、氨氮重点工程减排量任务。重点建设用地安全利用有效保障，地下水水质巩固提升。

三、重点任务

（一）持续深入打好蓝天保卫战。坚持把蓝天保卫战作为攻坚战的重中之重，实施“完善一套联防联控体系，开展两个百日攻坚行动，推动三组污染物协同减排，实施四个专项工作方案”的“1234”工作模式。即，持续完善联防联控一整套工作体系，组织开展夏季攻坚和秋冬季攻坚两个大气污染防治百日攻坚行动，以“PM2.5和PM10”、“PM2.5和O3”、“PM2.5、NOx和CO”三组污染物协同减排为治理方向，以扬尘、夏季臭氧、改善降尘和秋冬季大气污染综合治理四个专项行动方案为工作指导，推动全年空气质量持续改善。

1.完善联防联控体系，争做中心城区大气深度精细治理先行者

延续天津市2023年大气污染防治百日攻坚韧性，不断完善南开区数据值守、指挥调度、现场执法“三支队伍”联合处置大气污染问题机制，进一步明确区内各部门联防联控工作职责。跨区组织开展联防联治行动，鼓励与其他区相邻的街道之间开展联防联控行动。牵头开展中心城区大气污染特征及深度精细化治理模式试点研究工作，以空气质量明显改善为刚性目标，持之以恒做好大气污染防治工作。

2.守牢关键时间节点，开展两个百日攻坚行动

吸取2023年夏季连续臭氧污染超标导致全年优良天数比率同比下降教训，从6月1日至9月底，开展“南开区夏季臭氧百日攻坚行动”。“数据值守”队伍每日预测当日臭氧临界值并发布工作提示。指导工业企业、施工工地错峰进行涉有机溶剂工序。以工业涂装、包装印刷和加油站等为重点，动态排查挥发性有机液体装卸、废气收集、废气旁路、治理设施和非正常工况等重点产污环节。开展夏季餐饮油烟和露天烧烤整治行动，确保优良天数比率较2023年同期明显提升。

参照2023年大气污染防治百日攻坚模式，于9月中旬至12月底开展“南开区大气污染防治秋冬季百日攻坚行动”。结合南开区污染特征，以“全时段管控+夜间加密巡查”的工作指向，抓住施工工地、移动源、供热排放三个关键产污环节，深入开展扬尘污染、工业企业、柴油货车、非道路移动机械、锅炉排放和露天焚烧专项执法，有效应对不利气象条件，开展跨区联防联控执法行动，确保完成年度PM2.5改善任务。

3.PM2.5和PM10协同治理，提升扬尘面源污染管控水平

持续开展扬尘治理专项行动，打造洁净化城市场景，加强施工工程“六个百分之百”控尘措施监管，持续加强渣土运输车辆管控和堆场扬尘、裸地管控。持续开展区级扬尘联席会议机制，定期通报建设工地扬尘管控情况。持续推动打造样板化工地群。完成女子监狱B地块等典型扬尘问题的长效整改。持续开展裸地治理。对市、区级重点施工项目实施“管服结合，以服为主”的方针，主动进位协助做好扬尘管控工作。

持续开展改善各街道降尘量专项行动，全年各街道平均降尘量不高于6t/㎞?，每季度对排名进入市内六区后10名的街道进行督导整改并开展专项入驻帮扶。动态排查“小散”型施工工地并有效纳入监管。加强道路扬尘综合治理，提高道路机械化清扫保洁率，持续开展道路扫保“ 以克论净”工作，加大背街里巷机洗人扫频次。

4.PM2.5和O3协同治理，提升挥发性有机物（VOCs）治理水平

持续开展臭氧污染防控专项行动。巩固低挥发性原辅材料替代成效，持续加大工业涂装、包装印刷和电子等行业低（无）挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料替代力度。常态化执法检查，确保涉VOCs企业治污设施稳定运行。开展涉挥发性有机物（VOCs）无组织排放改造治理，有序推动汽修企业实施超低排放改造。动态治理简易低效设施，实施重点行业工业企业重污染天气绩效等级“提C争B”升级改造。开展加油站油气排放达标监管和对标治理，确保油气回收系统正常运行，严禁擅自停止油气回收装置行为。

推动绿色施工工地建设。确保全区范围内施工工地,100%使用低挥发性工程涂料和国三及以上排放标准非道路移动机械。推动施工工地焊接作业采用环保型焊材，鼓励作业现场配备焊烟收集装置。推动施工工地使用新能源非道路移动机械。

全面开展餐饮油烟治理，严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理。依法查处餐饮服务项目油烟超标排放问题，持续巩固禁止露天烧烤工作成果。

5.PM2.5、NOx和CO协同治理，提升城市绿色低碳化水平

开展秋冬季大气污染综合治理行动，以施工工地协商减排和工业涂装、包装印刷等行业差异化错峰生产为抓手，完成市里下达的区域减排任务。加强重污染天气应对，在重污染天气预警期间开展专项检查。按时申报重污染天气绩效分级管理系统，完善重污染应急响应期间临时施工、生产报送制度。强化露天燃烧源管控，严禁露天焚烧垃圾、枯草落叶和祭祀品，严禁燃放烟花爆竹。

全力解决“NO2围城”问题。充分利用热电联产供热能力，推动滨水、水上温泉、川府站与热电联产电厂供热管网互联互通、互补供热，为保障供热安全，保留现有锅炉作为调峰锅炉。有序推进符合改造条件的供热站开展锅炉系统余热利用节能改造项目建设。推动有条件的商务楼宇、商圈自用燃气锅炉实施供热并网、改电工程。

开展移动源污染治理。持续对柴油货车、新车、用车大户、非道路移动机械和排放检验机构开展监管执法，严厉打击各类违法行为。配合市级部门有序开展国三及以下老旧车报废淘汰。以重点区域为试点，开展提高道路通行效率工作。加快公共领域新能源汽车推广应用。开展非道路移动机械污染治理。持续开展机械信息编码登记。加强车用油品、车用尿素监管。

6.坚决打好群众关心的突出环境问题整治攻坚战

深化恶臭异味污染排查治理，逐步推进居民区底商垃圾中转站搬迁。开展各类噪声治理，加强工业企业、建筑施工、社会生活及交通等重点领域噪声污染防治，做好声环境功能区夜间达标率考核工作，持续推进安静小区创建及维护。

（二）持续深入打好碧水保卫战。突出“人水和谐”，坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”，“一河一策”治理重点河流，巩固提升城市黑臭水体治理成效，考核断面地表水优良水体比例保持100%，加快创建美丽河湖。

7.持续打好黑臭水体治理攻坚战

严格落实陈台子河长效养管机制，加强日常巡查保洁、设施维护养管等，防止出现返黑返臭。对由于突发事件、汛期较大规模降水导致的水体水质波动要及时予以处置，尽快恢复，杜绝出现新增黑臭水体。加快补齐污水处理基础设施短板，持续推进雨污管网串接、混接改造。严查小区居民私接管道，生活污水“借雨”入河等问题。强化生活污染治理，完善雨水管网（井）清掏长效机制，汛期前，疏通管道50000米，掏挖检雨井6000座次，维修检雨井300座次，返修管道125米。加强沿街底商乱泼乱倒监管，强化餐饮单位厨余垃圾整治，加强洗车污水、餐饮泔水等进入雨水管网巡查检查，常态化开展沿街雨水井内倾倒物排查与整治。强化初期雨水管控，确保非汛期雨水排口不排水，及时清运雨水泵站积存污泥，逐步降低城市河道汛期污染强度。全力推进水环境治理项目落地。

8.持续打好入海河流水质提升攻坚战

加强工业污染防治，落实“双随机一公开”检查机制，严厉打击工业企业、医疗单位的违法排污行为，有效监管污染源达标排放；对涉水重点排污单位的污水排放情况进行24小时智能监控，发现问题及时处理、及时整改，确保稳定达标排放。加大对沿河施工单位的监管力度，推动规范处理工程废水，发现违法排放行为进行严厉处罚。

9.实施入河污染源排查整治

结合我区水环境特点和基础设施现状条件，推进入河排污口“查、测、溯、治”。全面完成“一口一策”分类整治工作，并开展动态排查整治，形成入河排口监管长效机制。

（三）持续深入打好净土保卫战。坚持源头防控、风险防范“两个并重”，防止新增污染土壤，确保重点建设用地安全利用，重点建设用地安全利用率达到100%。

10.强化风险防范

严格建设用地准入管理，加强污染地块空间信息与国土空间规划 “一张图”管理，推动用途变更为“一住两公”地块土壤污染状况调查全覆盖，实施分级评审。动态更新建设用地风险管控和修复名录，稳妥有序推进污染地块治理修复，确保重点建设用地安全利用得到有效保障。

11.推进地下水污染防治

分类实施地下水水质巩固提升行动，编制印发地下水污染防治重点区划定方案，有效提升地下水水质，确保达到国家 “十四五”考核目标。

12.推进固体废物污染防治

持续开展危险废物环境专项整治系列行动。加大“无废城市”建设力度，持续推动全区开展“无废细胞”创建工作，全年新增创建84个“无废细胞”。充分发掘“无废城市”建设过程中的特色、亮点，广泛开展宣传。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要把深入打好污染防治攻坚战、持续巩固扩大环境质量改善成效，作为学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神的具体行动，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，保持定力、持续奋斗，坚决扛起生态文明建设政治责任，集中力量攻克群众身边的突出生态环境问题，努力巩固扩大污染防治攻坚成效。

（二）全面落实责任。要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，实行最严格的生态环境保护制度。各单位要健全完善攻坚机制，确定处级负责人、科级联系人，主要负责同志要亲自研究，分管负责同志要抓好具体工作，结合具体情况，适时进行调度，确保我区各项重点任务顺利推进。

（三）强化监督考核。坚持目标、问题、结果三个导向，统筹目标责任制考核和绩效考核，完善考核指标，加大考核力度，考核结果作为年度绩效考核，以及领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据，以考促干，推动任务落实；强化攻坚调度机制，对进展滞后的及时预警、督办，对突出问题和整改不力的，视情况开展督办督察；对因攻坚措施推进不力、不作为不担当等导致目标任务未完成的，造成严重后果的，依纪依规严肃追究责任；强化执法监督和责任追究，重点打击涉危险废物非法倾倒、自动监测设备数据造假等违法犯罪行为，保持高压态势。

附表：南开区2024年持续深入打好污染防治攻坚战重点任务