近日，陕西定边县人民政府办公室发布关于印发《2024年定边县生活垃圾分类工作要点》的通知。

内容指出，加大垃圾分类示范片区、试点小区建设力度。县住建局、定边街道办要按照年度建设计划分批有序推进垃圾分类示范片区、试点小区建设，确保2024年11月底前，至少有1条街道实现生活垃圾分类全覆盖，至少有1个社区基本建成生活垃圾分类示范片区。

推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，公共机构减少使用一次性用品，加快推动无纸化办公。加快推动废弃物源头分类减量工作，定期开展监督检查，并建立工作台账。落实国家有关塑料污染治理管理规定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和使用。

补齐分类收集设施短板。按照300-500户配备垃圾屋标准，加大居民小区垃圾分类收集屋建设力度，补齐分类收集设施短板。建成大件垃圾、有害垃圾暂存点各1处。示范社区建设“两网融合”服务点2个，示范街道建设分类驿站2座。建立与生活垃圾分类收集能力相匹配的运输网络，配足配齐厨余、可回收物、有害和其他垃圾分类运输车辆。

内容明确，持续推进生活垃圾分类工作，按照“定点、定时、定人、定责、定运”的“五定”标准，补齐生活垃圾分类收运短板，全县公共机构生活垃圾分类实现100%覆盖，分类收运体系覆盖率达到75%以上。

全文如下：

定边县人民政府办公室 关于印发《2024年定边县生活垃圾分类 工作要点》的通知（定政办发〔2024〕72号）

各乡镇人民政府（街道办），县政府各工作部门、直属机构，省市驻定单位：

《2024年定边县生活垃圾分类工作要点》经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻执行。

定边县人民政府办公室

2024年5月29日

2024年定边县生活垃圾分类工作要点

为深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，认真落实中省市关于生活垃圾分类工作的决策部署，持续推进垃圾分类工作高质量开展，结合我县实际，制定本工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，遵循生活垃圾“全生命周期管理、全过程综合治理、全社会普遍参与”的理念，以生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标，加快构建以法治为基础、党政推动、全域推进、全民参与、城乡统筹、精准分类的生活垃圾分类长效机制，健全生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”体系，构建生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的全链条生活垃圾处理体系，持续改善城乡人居环境，不断提高人民群众满意度、获得感。

二、工作目标

持续推进生活垃圾分类工作，按照“定点、定时、定人、定责、定运”的“五定”标准，补齐生活垃圾分类收运短板，全县公共机构生活垃圾分类实现100%覆盖，分类收运体系覆盖率达到75%以上。

三、重点任务

（一）进一步完善体制机制，夯实工作责任

1. 进一步深化部门联动机制，优化工作领导小组。各垃圾分类成员单位要按照省市主管单位及领导小组办公室要求，进一步完善相关工作制度，制定行业内规范标准。

2. 加大行业指导力度。各相关部门单位要坚持“管行业就要管垃圾分类”，将垃圾分类列入日常工作，主动作为，带头宣传，引导自律，规范设施布设，把垃圾分类工作渗入每个行业、每个单位、每个角落，形成人人参与，个个自觉的工作氛围。

3. 加强评估评价。县住建局要严格对照住建部十一项评估标准，每季度对各相关部门单位生活垃圾推进情况进行自查评估，确保生活垃圾分类工作有序推进。

4. 落实志愿服务工作制度。定边街道办要加大志愿者招募力度，以社区为单位组建一支志愿者队伍。志愿者人数不少于分类家庭户数的2%，由社区安排在垃圾投放集中时段进行指导和劝导，杜绝“二次分类”行为，各社区要建立志愿者服务台账，落实基本保障和激励措施。

（二）加强垃圾分类投放引导，提高分类准确率

1. 加大垃圾分类示范片区、试点小区建设力度。县住建局、定边街道办要按照年度建设计划分批有序推进垃圾分类示范片区、试点小区建设，确保2024年11月底前，至少有1条街道实现生活垃圾分类全覆盖，至少有1个社区基本建成生活垃圾分类示范片区。

责任单位：住建局、定边街道办

推进党政机关、企事业单位垃圾分类。率先在市文明机关、文明单位、文明学校全面推行垃圾分类工作，年底前在全县范围内机关、企事业单位和中小学校全面推开垃圾分类工作。

责任单位：教体局、机关事务服务中心、各乡镇（街道办）、产业园区管委会

2. 推进公共场所和窗口单位试点工作。进一步加大车站、各类市场、商场超市、酒店宾馆等公共场所垃圾分类工作力度，扩大试点范围，总结工作经验，完善工作机制，强化指导服务，逐步提高分类质量。

责任单位：县生活垃圾分类工作领导小组各成员单位、各乡镇（街道办）、产业园区管委会

3. 夯实物业服务企业职责。明确物业服务企业在垃圾分类工作中的职责，加大对物业服务企业和从业人员的培训力度，督促物业服务企业支持配合社区开展垃圾分类工作，将垃圾分类工作

纳入物业服务企业考评内容。

责任单位：住建局

4. 加强行业源头减量管理。推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，公共机构减少使用一次性用品，加快推动无纸化办公。加快推动废弃物源头分类减量工作，定期开展监督检查，并建立工作台账。落实国家有关塑料污染治理管理规定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和使用。旅游、住宿等行业严格执行不主动提供一次性用品制度。

责任单位：工贸局、文旅局、市场监管局、机关事务服务中心、各乡镇（街道办）、产业园区管委会

5. 推行净菜上市。实施果蔬菜皮专项整治，开展一批果蔬批发市场和农贸市场果蔬菜皮就地处理、净菜进城试点，总结推广试点经验，出台相关鼓励政策和规范要求。

责任单位：农业农村局、各乡镇（街道办）

（三）加大垃圾分类设施建设力度，提高覆盖率

1. 补齐分类收集设施短板。按照300-500户配备垃圾屋标准，加大居民小区垃圾分类收集屋建设力度，补齐分类收集设施短板。建成大件垃圾、有害垃圾暂存点各1处。示范社区建设“两网融合”服务点2个，示范街道建设分类驿站2座。

责任单位：住建局、定边街道办

2. 健全分类运输体系。按照“四分类”原则，建立与生活垃圾分类收集能力相匹配的运输网络，配足配齐厨余、可回收物、有害和其他垃圾分类运输车辆。新增车辆优先购置新能源分类运输车，科学规划分类运输时间、运输频次和运输线路，确保厨余垃圾、其他垃圾日产日清，有害垃圾、可回收物定期收运，有害和其他垃圾无害化、资源化处理。推行厨余垃圾“车载桶装”“换桶直运”等密闭、高效的运输模式，减少在装车和运输过程中的“抛洒滴漏”。加强有害垃圾运输、贮存管理，探索开展有害垃圾无害化处置市场化运营模式，进一步健全有害垃圾收运体系。

责任单位：住建局、各乡镇（街道办）

3. 创建示范试点。高标准建成2个示范小区、2个公共机构和1个示范社区。

责任单位；住建局、定边街道办

（四）加强垃圾资源化利用处置，提高回收利用率

1. 推广应用小型厨余垃圾处置设施，提高资源化利用率。加大餐厨垃圾处理厂建设力度，并规范运行。鼓励有条件的机关、企事业单位、学校、社区和农贸市场、标准化菜场结合厨余垃圾产量，就近布局小型厨余垃圾处理设备，资源化处置厨余垃圾，促进垃圾源头减量。

责任单位：住建局、各乡镇（街道办）、产业园区管委会

2. 加强回收企业培育，建立健全再生资源回收利用体系。要加大政策引导力度，培育再生资源回收企业，加强监管，规范运行，全县至少确定1家运营企业，确保再生资源回收利用工作有序推进。推广大型企业连锁运营、整合当地企业运营等模式，提高集约化、规模化回收水平。加强再生资源回收行业发展分析，宣传推广回收企业经营模式以及数字化转型、网络体系建设等方面的探索成果和成功经验，引领行业健康发展。

责任单位：工贸局

3. 建立健全园林垃圾、大件垃圾资源化处置体系。加大园林垃圾、大件垃圾资源化处置设施建设力度，合理设置园林垃圾、大件垃圾集中资源化分拣处置点，推进园林垃圾与大件垃圾资源化利用和消纳体系建设。完善园林垃圾、大件垃圾收运队伍，采取定时定点或预约收集的方式收运大件垃圾。综合考虑服务范围和设施间距等因素，2024年9月底前，建成园林垃圾和大件垃圾分拣中心，并规范运行。

责任单位：住建局、定边街道办

4. 加强建筑垃圾资源再利用管理。鼓励将建筑垃圾（渣土）用于土方平衡、林业用土、环境治理、烧结制品及回填等，不断提高利用质量，扩大资源化利用规模。2025年，建筑垃圾综合利用率达到60%以上。

责任单位：住建局

5. 加强垃圾分类数字化、智慧化管理。积极推广垃圾分类信息管理系统，对辖区所有垃圾分类小区的基础信息、分类设施配置、分类投放质量及收集运输、日常考核等情况进行信息化管理。加强对垃圾处理全过程的监管监测，建立信息化监控平台，强化设施运营信息公开，确保环境安全、生态安全。建立并完善政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监督的垃圾分类监管体系。

责任单位：住建局、各乡镇（街道办）、产业园区管委会

（五）加强宣传教育，提高居民知晓率

1. 大力营造垃圾分类工作氛围。加大宣传力度，利用广播电视、报纸、网络、短信平台、户外电子屏等载体，播放刊登垃圾分类宣传教育片和公益广告片等，同时深入开展社区宣传，做到入耳入眼入心，营造浓厚的垃圾分类工作氛围。

责任单位：县委宣传部、各乡镇（街道办）、产业园区管委会

2. 发挥宣教基地作用。结合实际，设立县级垃圾分类宣传教育基地一处。

责任单位：住建局

3. 加强垃圾分类知识培训。一是抓好分级分层培训。结合垃圾分类推进情况，对全县范围内从事垃圾分类工作的管理人员、社区分类指导员进行分类培训，提高各类人员对垃圾分类工作管理监督和培训指导的能力。二是开展“一区一月一课”培训活动。组建社区垃圾分类培训教员队伍，深入分类小区实施“一区（社区）一月一课”培训活动，通过社区课堂、现场观摩会、经验交流会等形式对居民、物业管理人员、家政人员、保洁人员等进行垃圾分类知识培训，做到应知应会。三是强化教育引导。督促指导学校将垃圾分类知识纳入日常教育内容。依托垃圾分类主题公园、科普教育基地开展丰富多彩的实践体验和志愿者服务活动，提升青少年生态文明素养，增强青少年爱护环境、自觉分类的意识。

责任单位：住建局、教体局、各乡镇（街道办）、产业园区管委会

（六）加大基层组织建设和社区治理力度

按照“党政同责、一岗双责”及“管行业必须管垃圾分类”的要求，全面落实主体责任，明确生活垃圾分类工作机构，配强、配足生活垃圾分类管理力量。各级党委、政府定期组织召开月度推进会、季度点评会、年度总结会，持续推进生活垃圾分类工作。各基层党组织要结合党员干部进社区等主题活动，将垃圾分类工作与社区治理、文明城市创建等工作相结合，建立党员包片包户、党员示范岗等制度，组织机关党员下沉到社区，带头践行、带头示范、带头宣传，当好垃圾分类先锋员、引导员、宣传员，充分发挥广大党员的先锋模范作用，进一步增强“党建+垃圾分类”工作的实效性和针对性，夯实基层治理基础。

责任单位：各乡镇（街道办）、产业园区管委会

四、组织保障

（一）完善领导体制，强化责任落实。县垃圾分类工作领导小组办公室要完善相应的组织机构和协调机制，建立县、街道（乡镇）、社区（行政村）联动的三级管理机制，定期组织召开垃圾分类推进会。充分发挥联席会议高位协调作用，加强统筹协调和督促指导，定期调度、通报各部门工作进展情况。推广实施领导干部定点联系制度，积极鼓励各级各相关部门单位与社区结对，共同提高垃圾分类投放质量，确保责任到位、措施到位、投入到位。

（二）夯实管理职责，加强行业监督指导。县生活垃圾分类工作领导小组各成员单位要围绕规划建设、分类投放、分类收运、分类处置、源头减量等实际工作需要，按照责任分工，制定配套政策，加强监督指导，确保本行业垃圾分类工作高效推进。

（三）加强督导考核，完善考核监督机制。建立“红黄绿”挂牌管理制度。按照“月检查、季度督查、半年评价、年终考核”的原则，县级对街道（乡镇）督查每月不少于1次，街道（乡镇）对社区（行政村）考评每月不少于1次，督查考评结果需在媒体上进行公示。教体局、住建局、文旅局、卫健局、市场监管局、机关事务服务中心等部门单位对行业督查每月不少于1次。开展垃圾分类工作绿色单位、绿色小区、绿色家庭的评选和表彰，充分调动社区干部、“三支队伍”的积极性和主动性，广泛发动社会各界积极参与垃圾分类工作。