2月7日，重庆市城市管理局发布关于进一步加强生活垃圾分类全链条管理工作的通知。
内容指出，到2025年底，前端投放、收集准确到位，逐步形成定时定点投放、桶边指导长效常态机制，分类准确率达到65%；中端运输规范有序，健全收运标准和流程图，认真落实定时、定点、定路线的厨余垃圾与其他垃圾错时收运作业制度，有效杜绝“混装混运”问题发生；末端处理高效集约，加快推进垃圾分类处理设施建设，开展先进适用技术推广应用与集成示范，城市生活垃圾回收利用率达到43%。
健全生活垃圾分类机制。健全协同联动机制，每季度召开市级部门联席会议，明确责任分工，通报好的做法和问题，住建、机关事务、商务等部门负责压实物业企业、公共机构、商超、农贸市场等垃圾分类责任。健全联合执法机制，加大生活垃圾分类违法行为的执法力度，对不分类投放、混装混运等违法行为，依法依规进行严肃查处，形成执法威慑力。同时，加强垃圾分类相关企业监管，规范企业经营行为，对违规经营的企业依法进行处罚。健全评估评价机制，按照住房城乡建设部调整要求，优化完善生活垃圾分类评价体系，多维度、差别化评价生活垃圾分类治理成效，强化对生活垃圾分类全过程的巡查检查、督查评价，切实发挥好评估督导作用。
加快垃圾分类处理设施的建设，根据不同类型垃圾的处理需求，建设相应的处理设施，重点推进生活垃圾焚烧项目和厨余垃圾项目建设，确保各类垃圾安全、有效处理。提高处理技术水平，引进和推广先进的垃圾处理技术和工艺，实现垃圾的减量化、资源化和无害化处理。加强对处理设施的运行监管，建立处理设施运行监测预警机制，确保处理设施正常运行，达标排放，防止二次污染，定期对处理设施进行维护和检修，提高设施的运行稳定性和安全性。
全文如下：
重庆市城市管理局
关于进一步加强生活垃圾分类全链条
管理工作的通知
为深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类的系列重要指示批示精神，全面落实市委、市政府工作部署要求，进一步健全垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，压实全链条管理责任，有效遏制“三混”等违法违规问题发生，全面提升生活垃圾分类质量水平。现就有关事项通知如下。
一、总体要求
（一）工作原则
坚持因地制宜、全程管理，加强垃圾分类环节衔接，织密分类网络；坚持试点推动、辐射带动，结合垃圾分类先锋建设，推动生活垃圾分类治理理念、治理模式、治理手段创新；坚持整体规划、系统治理，城乡统筹、一体推进，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。
（二）工作目标
建立生活垃圾分类全链条管理机制，通过系统化治理实现生活垃圾分类“3个月见成效，半年大变样，全年有突破”目标。到2025年底，前端投放、收集准确到位，逐步形成定时定点投放、桶边指导长效常态机制，分类准确率达到65%；中端运输规范有序，健全收运标准和流程图，认真落实定时、定点、定路线的厨余垃圾与其他垃圾错时收运作业制度，有效杜绝“混装混运”问题发生；末端处理高效集约，加快推进垃圾分类处理设施建设，开展先进适用技术推广应用与集成示范，城市生活垃圾回收利用率达到43%。
二、主要措施
（一）压实生活垃圾分类责任。按照《重庆市生活垃圾管理责任人制度》，强化市级部门、区县、企业各个层级的责任落实，重点引导居民家庭落实生活垃圾分类主体责任，养成自觉分、准确投的好习惯；指导物业企业落实分类监督责任，加强分类设施配置、维护和投放点日常管理，常态化开展入户宣传、桶边值守、清扫保洁等工作，结合最美系列活动，评选最美垃圾分类物业企业；指导运输企业落实分类运输责任，明确分好类的垃圾收运时间、频次，做到专车专用、分类运输。
（二）健全生活垃圾分类机制。健全协同联动机制，每季度召开市级部门联席会议，明确责任分工，通报好的做法和问题，住建、机关事务、商务等部门负责压实物业企业、公共机构、商超、农贸市场等垃圾分类责任。健全联合执法机制，加大生活垃圾分类违法行为的执法力度，对不分类投放、混装混运等违法行为，依法依规进行严肃查处，形成执法威慑力。同时，加强垃圾分类相关企业监管，规范企业经营行为，对违规经营的企业依法进行处罚。健全评估评价机制，按照住房城乡建设部调整要求，优化完善生活垃圾分类评价体系，多维度、差别化评价生活垃圾分类治理成效，强化对生活垃圾分类全过程的巡查检查、督查评价，切实发挥好评估督导作用。
（三）推动生活垃圾源头减量。加强对居民、单位和商户的宣传教育，引导其使用可循环、易回收、可降解的产品，推动公共机构、餐饮业、旅游住宿业减少一次性用品供应，从源头上减少生活垃圾产生量。加强产品生产和流通过程管理，开展商品过度包装治理专项行动，联合市场监管部门对过度包装行为进行监督检查和处罚，推进快递包装绿色转型，鼓励快递企业采用环保包装材料，持续推进邮件快件塑料包装减量化。深入开展机关食堂反食品浪费专项整治，持续推广“光盘行动”，倡导绿色办公，制定办公用品节约使用制度，减少纸张、墨盒等办公用品的浪费。
（四）严格生活垃圾分类投放管理。根据居民小区、公共场所等不同区域的特点和需求，合理设置垃圾分类投放点，在投放点设置醒目的分类指引牌和宣传海报，规范生活垃圾分类投放设施标识标志，完善照明、遮雨、洗手、排水、地面硬化等便民功能，构建良好的分类投放设施基础。强化投放点日常清扫保洁、定时定点投放以及桶边值守，重点突出厨余垃圾投放引导，配备专人负责指导和督促居民分类投放，及时纠正不规范的投放行为，建立居民投放行为记录档案，对多次违规投放的居民进行教育引导和适当处罚。同时，利用智能垃圾分类设备、监控设备等技术手段，提高分类投放的准确率和监管效率，鼓励有条件的区县建立垃圾分类信息平台，对生活垃圾分类投放数据进行实时监测和分析，为精准管理提供依据。
（五）规范分类收运体系。根据各区域垃圾产生量和分类情况，科学规划收运路线，合理安排收运时间，确保垃圾及时、高效收运。配备足量密闭分类运输车辆，认真落实定时、定点、定路线的厨余垃圾与其他垃圾错时收运作业制度，做到运输车辆分类标识规范、密闭装置完好、车辆运行安全、台账数据完善、垃圾桶及时归位或规范暂存，实现垃圾收运的可追溯。严格落实垃圾站进站车辆“一车一卡，一区域、一类垃圾”管理要求，开展车辆标志使用和“混装混运”情况监督监管，对未分类收运的生活垃圾要拒绝接收、责令整改。
（六）提高分类处理能力。加快垃圾分类处理设施的建设，根据不同类型垃圾的处理需求，建设相应的处理设施，重点推进生活垃圾焚烧项目和厨余垃圾项目建设，确保各类垃圾安全、有效处理。提高处理技术水平，引进和推广先进的垃圾处理技术和工艺，实现垃圾的减量化、资源化和无害化处理。加强对处理设施的运行监管，建立处理设施运行监测预警机制，确保处理设施正常运行，达标排放，防止二次污染，定期对处理设施进行维护和检修，提高设施的运行稳定性和安全性。
（七）完善回收网络体系。加快推进生活垃圾分类体系和再生资源回收体系“两网融合”，构建以社区回收站点为基础、街道中转站为纽带、区县分拣加工中心为支撑、再生资源利用企业为保障的“四位一体”回收利用体系，完善家庭、公共机构、公共场所、街道社区等相贯通的多元化回收网络。加强对回收网络体系的管理和规范，建立回收站点备案制度和从业人员培训制度，提高回收服务质量和效率。依托各类基层网点、垃圾分类收运站点、“智能+回收”模式，拓展回收利用渠道，扩大回收利用规模和覆盖面，鼓励企业开展垃圾回收利用技术创新和商业模式创新，提高垃圾回收利用的附加值。
（八）深化分类宣传引导。深入抓好入户宣传，组织开展“敲门行动”，做实入户宣传，逐家逐户宣传普及垃圾分类的意义、政策、投放知识，收集居民的意见建议。开展媒体宣传，借助广播、电视、报刊等传统媒体和微博、抖音、微信公众号等新媒体全方位开展主动宣传，宣传分类常识、回应社会关切。做实线下宣传，持续开展生活垃圾分类“九进”“小手拉大手”等活动，打造志愿服务品牌，全方位引导市民积极参与垃圾分类，推动垃圾分类从“新时尚”变成“好习惯”。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各区县城市管理部门要高度重视生活垃圾分类全链条管理工作，切实履行牵头抓总职责，统筹协调本地区垃圾分类工作，加强对垃圾分类工作的组织实施和监督管理，进一步加强工作协调联动，着力提高工作成效。
（二）强化资金保障。要加大对生活垃圾分类工作的资金投入，将垃圾分类设施建设、宣传教育等工作经费纳入财政预算，确保垃圾分类工作顺利开展。引导国企、社会企业积极参与，逐步形成政府引导、市场运作、多元投入的资金保障体系。建立垃圾分类专项资金使用监督机制，确保资金专款专用，提高资金使用效益。
（三）强化结果运用。要坚持点面结合、举一反三，着力补短板、强弱项、补漏洞，扎实开展生活垃圾分类全链条治理。市城市管理局将建立全链条全量问题清单库，明确责任，打表推进，对于问题整改过程中敷衍整改、表面整改、假装整改和搞“一刀切”的区县，纳入“885”问题清单、垃圾分类先锋区县建设等重要内容，并择机进行通报约谈。
（四）营造参与氛围。加强生活垃圾分类宣传，推动生活垃圾分类理念深入人心。发挥舆论导向和媒体监督作用，强化生活垃圾分类问题曝光力度，宣传生活垃圾分类先进个人和典型案例，激发群众参与积极性，营造形成全社会广泛参与生活垃圾分类的良好氛围。
