案例简介

生态环境部华南环境科学研究所（生态环境部生态环境应急研究所）针对“中国瓷都”潮州的“工业固废治理难、陶瓷产业转型慢”的双重瓶颈，创新构建“环境治理+产业升级+价值转化”的EOD实施示范。项目聚焦陶瓷废渣、飞灰资源化利用，以“污染溯源-价值量化-产业耦合”技术链条为核心，设计低碳建材产业链构建方案，将16.9亿元投资转化为生态经济增量。研究团队首创“固废处置收益反哺生态修复、绿色产业溢价支撑环保投入”闭环机制，通过省级平台打通政策性融资渠道，破解历史遗留固废治理资金困局。同步培育绿色建材新质生产力，推动传统陶瓷产业绿色升级，形成“环境治理—产业增值—生态反哺”的良性循环。该实践实现三大突破，创新“无废城市”建设系统路径，构建生态产品价值实现新范式，打造制造业领域“两山”转化标杆，形成可复制的“潮州模式”，为工业城市绿色转型提供实践样本。

近日，潮州市陶瓷废渣综合治理与新材料产业融合发展（EOD）项目（以下简称EOD项目）成功入选广东省生态环境导向开发（EOD）模式项目库，成为粤东地区首个获批的EOD示范项目。EOD项目将以“生态治理+产业开发”双轮驱动模式彻底破解陶瓷废渣污染及垃圾焚烧飞灰综合利用难题，标志着潮州在践行“绿水青山就是金山银山”理念、推进生态治理与产业高质量发展协同创新上迈出关键一步。

破题生态困境：三十年废渣治理迎来新契机

作为“中国瓷都”，潮州陶瓷产业年产值超500亿元，但每年约40万吨陶瓷废渣堆积引发的环境问题成为制约高质量发展的突出短板。EOD项目创新采用“清运-转化-修复”全链条治理方案，投入生态治理资金约2.1亿元，通过系统清运约40万吨废渣，依托自主研发技术将其转化为多功能环保新材料，同步开展场地污染调查与生态修复，彻底消除环境隐患，释放土地资源价值。

培育新质生产力：固废资源化构建产业新生态 

EOD项目深度契合国家“无废城市”建设战略，积极响应生态环境部提出的“到2030年，全国危险废物填埋处置量占比控制在10%以内”的要求，找到了陶瓷废渣和生活垃圾焚烧飞灰资源化利用新途径，重点打造绿色工业资源化利用中心与新型节能建材数字智造基地，总投资16.9亿元。项目通过建设年产80万吨人造石生产线、20万吨多功能ERC新材料生产线，构建“陶瓷废渣（焚烧飞灰）-环保建材-绿色建筑”循环产业链；同步搭建智慧化管理平台，实现固（危）废处置全流程数字化管控。预计项目建成后，年可资源化利用陶瓷废渣40万吨、生活垃圾焚烧飞灰20万吨及其他工业固废超30万吨，带动上下游产业链融通创新发展，为传统陶瓷产业开辟“绿色智造”新赛道。  

政研企协同攻坚：创新机制护航项目落地 

市、区人民政府成立项目工作专班，建立协调工作机制，统筹推进项目建设；潮州市生态环境局提供全过程指导，联合生态环境部华南环境科学研究所专家团队完成项目顶层设计；引入专业科研机构参与合作，应用固（危）废治理与资源化利用新技术，构建固（危）废资源化产业新模式；积极引入社会资本组建EOD实施主体，创新“治理收益+产业收益”反哺机制，确保生态治理可持续。

打造粤东示范：生态经济协同发展新高地 

EOD项目的实施将实现三大突破：一是彻底解决困扰潮州三十余年的陶瓷废渣污染顽疾，修复生态用地500余亩；二是培育节能环保新材料产业集群，预计带动就业500人；三是形成可复制的“潮州模式”，为粤东乃至全省产业绿色转型提供实践样本。正如项目负责人所言：“这不仅是环境治理工程，更是通过生态价值转化引擎，推动传统制造业向绿色化、智能化跃升的战略支点。”

接下来，潮州市将以EOD项目入库为契机，深化“生态环境治理+特色产业开发”一体化实施模式，力争三年内建成省级大宗固（危）废综合利用示范基地，为广东“一核一带一区”区域发展新格局注入绿色动能，书写新时代生态环境与经济协调发展的美丽潮州崭新篇章。