为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于生态环境保护决策部署及省、市工作要求，市发改委立足部门职能，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在产业优化、能源转型、污染防治等领域精准发力，现将2025年生态环境保护责任落实情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深化产业结构调整，筑牢绿色发展根基

严格执行《产业结构调整指导目录（2024年本）》，严格落实国家和省关于“两高”项目管理有关要求，对新上“两高”项目履行省级窗口指导或提级审批以及产能、能耗、煤耗、污染物、碳排放“五个减量或等量替代”政策，坚决遏制“两高”项目盲目发展。省发展改革委公布“十强产业”雁阵形集群储备库、集群领军企业名单中，我市18个雁阵形集群、28家领军企业入选省级名单，集群、企业数量分别居全省第3位、第4位。我市“十强产业”雁阵形集群实现12个县级行政区全覆盖。

（二）注重新能源发展，提升清洁绿色动能

积极推动国家第三批大型风电光伏基地、能源绿色低碳转型试点、第二批陆上风电等重大项目建设，我市20个村、总容量36.06万千瓦风电项目纳入省首批“千乡万村驭风行动”试点；3个总容量达28.5万千瓦风光项目纳入2025年绿色低碳转型试点项目清单。6个县市区、8个项目，总容量118.9万千瓦陆上风电项目，纳入全省第三批陆上风电开发名单。截至12月底，全市可再生能源发电装机达1578万千瓦，提前超额完成“十四五”目标任务，居全省第2位。1-12月份，全市可再生能源新增装机243万千瓦，其中4月份分布式光伏新增装机57万千瓦，创历史单月新高；实现发电量198.68亿千瓦时，上半年发电量历史上首次突破100亿千瓦时。

（三）严控煤炭消费，优化能源消费结构

强化煤炭消费指标日常管理，一是加强与省发展改革委和统计部门沟通对接，及时掌握数据指标进度，紧盯考核政策动向。二是严格实施能耗煤耗数据月度调度分析工作，加强重点用能单位能效管控。实施全市煤电行业转型升级行动，按进度完成全市落后抽凝小煤电机组关停退出任务，全年退出落后小煤电机组32.2万千瓦；完成山东海化、寿光巨能抽凝机组背压改造，加快实施寿光晨鸣机组背压改造；提速纳规高效背压机组建设，昌乐英轩1×5万千瓦背压机组并网投产，海化能源1×5万、安丘1×5万千瓦背压机组热电联产项目获省核准，青州弘润1×7万千瓦等项目手续加快推进；推动华电潍坊电厂2台33万千瓦亚临界机组升级改造，“一机一策”加快谋划替代项目建设布局。2025年1-11月份全市规上工业企业煤炭消费2495.7万吨，除原料用煤、并网机组耗煤量外比2020年同期降低10.3%，达到省定“十四五”任务目标时序进度。

（四）推进节能降碳，提升资源利用效率

牵头制定《潍坊市节能降碳工作方案》，明确工作目标，开展六大工程。落实我市《碳达峰工作方案》，推动十大工程，按季度调度全市碳达峰碳中和工作情况。开展零碳园区创建工作，我市2家园区入选省级创建试点。组织全市326家重点用能单位完成节能管理档案更新，排查用能设备能效情况18000台（套）。强化节能考核，组织开展县市区2024年度节能目标责任完成情况评价，2024年度市节能奖推荐、评选工作。完成省对我市2024年度节能目标责任评价相关工作，形成《潍坊市2024年度节能目标责任评价报告》，经市政府同意报省发展改革委，我市获得优秀等次。2025年前三季度全市以能耗强度下降11.5%，支撑了5.4%的GDP增速，促进了全市经济社会的绿色低碳高质量发展，超额完成省定“十四五”任务目标时序进度。

（五）抓实督察整改，守牢环保底线

将中央、省级生态环保督察整改视为重大政治任务，针对督察反馈的问题，实行周、月、季的定期调度，督导整改工作有序推进，各项问题整改进展顺利，全部达到整改要求。协同推进蓝天、碧水、净土保卫战，助力深入打好污染防治攻坚战，按照《加强生态文明建设实施方案》《第三轮“四减四增”行动实施方案》《潍坊市2025年深入打好污染防治攻坚战实施方案》《黄河生态保护治理攻坚战》等要求，定期调度任务进展情况，督促各项工作持续深入开展。

二、下步打算

市发改委将始终坚持生态优先、绿色发展理念，以更大力度、更实举措履行环保职责，协同推进生态环境保护与经济高质量发展，为建设美丽潍坊作出新的更大贡献。

（一）全力做好环保督察反馈问题整改

按照第三轮中央环保督察整改方案要求，进一步细化整改措施，明确整改目标，全面开展自查自纠，举一反三、综合施策，做到责任到人到岗，以最高标准、最严要求推进中央环保督察反馈问题整改落实。

（二）扎实做好能源规划编制

根据全省“十五五”能源思路目标和任务举措，研究梳理全市的思路目标和任务举措，扎实做好资源普查，科学布局重大项目，认真做好编制工作，为全市经济高质量发展提供能源保障。

（三）探索可再生能源可持续发展路径分析

根据《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）要求，结合我省即将出台的实施方案，分析新能源电价政策变化对新增风光发电项目的影响，研究可再生能源可持续发展路径。

（四）持续推动节能降碳行动开展

严格落实“两高”项目准入制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展；进一步加强重点用能单位节能管理，推动高耗能行业节能降碳改造。落实设备更新和以旧换新政策，促进高效节能产品消费，开展节能宣传教育，营造全社会节能降碳的良好氛围。