按照市委统一部署，市委第六巡察组于2025年3月17日至4月30日，围绕黄河流域生态保护和高质量发展对市发改委、市生态环境局开展专项巡察，延伸了解至市自然资源和规划局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市文广旅局、市应急管理局、市城管局、市文物局、洛阳水投集团等10家单位和相关县区。7月31日，市委第六巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作整体情况

市发改委、生态环境局及其它10家党组坚持把巡察整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，成立了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈问题整改工作领导小组，研究制定整改落实方案，建立整改台账，实行销号管理，强化过程监督，确保整改落实高质量推进。

二、整改任务落实情况

（一）关于“部分问题整改质量不高”问题。

整改情况：一是结合环境空气质量提升进位行动、水生态环境问题专项治理攻坚月行动等对各类环境问题进行“回头看”。14个国省控断面达标率达100%，县级以上集中式地下水饮用水源地取水水质达标率100%。农村生活污水治理率达75%。二是持续推动邙山陵墓群相关问题整改，安装文物保护标志碑126个，安装保护范围界桩215根、围栏5100米、公示牌687处，为200座古墓冢加装视频监控系统，安装探头1600余处。三是开展全市矿山生态修复情况排查整治，35个历史遗留矿山图斑问题全部整改完成，立案查处违法违规涉矿问题6个。

（二）关于“部分问题边改边犯”问题。

整改情况：一是印发《洛阳市规模以下畜禽养殖污染专项排查整治实施方案》，强化常态管理，对畜禽养殖场实行常态化动态监管、动态清零。二是印发实施森林防火紧要期工作方案、专项检查方案等，11个森林防火督导组不定期到分包县区开展督导检查，开展“林电共安”三年攻坚行动，排查穿越线路158公里，整改隐患线路36公里。三是持续开展黑臭水体常态化排查整治，目前城市建成区未发现新增黑臭水体，确保动态清零。

（三）关于“政治站位不高，抢抓重大战略机遇意识不强”问题。

整改情况：一是12家单位高度重视，坚持将习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神纳入党组理论学习和中心组学习内容，结合各领域工作特点，持续推动工作走深走实。二是印发《洛阳市全面推动黄河流域生态保护和高质量发展建设幸福黄河三年行动方案》，就全面建设安澜黄河、生态黄河、新质黄河、惠民黄河、文化黄河等进行部署安排。三是推动河洛文化生态保护实验区建设工作，新安县、偃师区、老城区历史文化街区标识标牌体系及瀍河区、新安县非遗体验馆建设已完成。四是系统梳理城市区防洪工程体系和薄弱环节，衔接国土空间总体规划等相关规划，编制并报经市政府批复《洛阳市城市防洪规划（2025-2030年）》。五是科学精准做好政策指导，邀请相关专家对国家政策进行案例剖析培训，2025年共争取中央预算内资金14.3亿元，居全省第二，同比增长6.7 %。

（四）关于“牵头抓总缺位，运行机制不够顺畅”问题。

整改情况：一是建立洛阳市推动黄河流域生态保护和高质量发展工作专班，制定整改方案、持续推动整改等，发挥牵头部门协调督导和服务保障作用。二是自然资源和规划部门在重点地热开采区域安装智能监控设备，实时监测开采量、水温、水质等数据，同步上传至监管平台，并协同水利部门不定期开展联合排查，实现“线上预警+线下核查”。三是农业农村和生态环境部门联合对秋收期间空气质量盯守工作进行安排，建立信息共享、会商研判机制。

（五）关于“攻坚精神不强，重点项目进展迟缓、效益不佳”问题。

整改情况：对推进缓慢等问题项目逐一排查，厘清堵点，制定台账，利用国家重大项目库调度项目建设进度，通过发函、赴项目现场指导服务等方式，推动项目加快建设进度。小浪底南岸灌区项目渡槽工程、秦岭防洪渠治理改造项目均已完工，丰李镇污水处理厂配套管网施工正在加快推进中。

（六）关于“环境污染治理形势依然严峻”问题。

整改情况：一是开展环境空气质量提升进位行动、水生态环境问题专项治理攻坚月，组织对各类环境问题进行“回头看”。2025年环境空气质量综合指数、PM2.5、PM10、优良天数实现“三降一升”，较“十三五”末大幅改善。二是持续开展涉水排污单位专项执法检查，持续加强对二道河沿线工业污水厂及涉水企业执法监管，规范运维管理吉利生活污水厂尾水人工湿地，推进应急闸坝建设，及时消除隐患。三是印发《洛阳市非法倾倒处置固体废物专项整治工作实施方案》，组织开展排查工作，建立排查问题清单，督促问题整改。

（七）关于“矿产资源领域乱象丛生”问题。

整改情况：一是加强对涉矿山开采企业的执法帮扶力度，每半月对盗采频发区域进行监测航拍，核查群众举报疑似违法采矿案件线索；向问题企业下达整改通知书，历史遗留的矿坑已完成专项治理并通过省自然资源厅验收。二是3家无环评手续未批先建企业被立案查处，对辖区企业下达风险告知书，建成车辆冲洗平台、雨水收集池，安排专人对道路进行监管。三是持续开展尾矿库环境风险隐患排查，发现问题隐患43个并整改到位，加强对尾矿库坝体、排水井等关键设施和运行参数实时监控，确保运行安全。

（八）关于“厚植绿色生态底线有欠缺”问题。

整改情况：一是积极挖掘造林空间，2025年开工中央财政绿化项目2个、实施造林7493.5亩，开工省级财政科学绿化项目1个、实施造林1016.8亩，严格落实巡林制度。二是加快推进水土流失综合治理，以规划为引领，大力实施水土保持工程建设，2025年开工3个水土流失治理项目，全年新增治理面积220.1平方公里，完成省市下达目标；积极谋划“十五五”时期治理项目，已上报24个项目，持续与上级汇报，争取更多项目列入规划，到2030年底新增水土流失治理面积1000平方公里以上。

（九）关于“农村环境整治有差距”问题。

整改情况：一是推进化肥减量增效，开展科学施肥指导，技术培训群众1.3万余人，组织观摩人数1400余人次，发放技术宣传资料17.8万份；推进农药减量增效，开展农作物病虫草害统防统治，主要粮食作物病虫草害统防统治覆盖率达50%，农作物绿色防控覆盖率达到58.4%；强化农药包装废弃物回收，建立回收体系，健全完善监管机制，统一印制台账登记表，积极宣传法律法规。二是常态化开展村庄清洁行动，坚持日常清洁与集中整治相结合，围绕不同阶段特点实施针对性整治。建立健全农村户厕后期管护长效机制，推动构建覆盖县乡村三级管护网络。

（十）关于“水资源配置不够优化”问题。

整改情况：一是编制《洛阳市水资源优化配置方案》，对黄河干流水指标水量、用途进行优化配置，开工建设新安提黄改扩建工程；全面摸排用户底数，建立清单台账，实行动态管理。二是优化水库调度，持续加强水库大坝安全鉴定和除险加固，确保有限的水库存水不流失。三是持续推进地表水使用不足整改，故县水源向邙岭水厂供水工程及关林水厂水质提升工程已完工运行。四是谋划实施伊滨污水处理厂再生水利用项目，全力做好再生水利用推广工作。

（十一）关于“河湖‘四乱’问题较为突出”问题。

整改情况：一是常态化规范化开展“四乱”专项整治，坚持问题导向，将整治范围从巡察指出的4条河渠扩展至全市所有纳入河长制管理的水体，组织对全市358条河流及沟渠塘等小微水体开展专项行动，实现整治无死角全覆盖。二是开展集中整治城市区非法倾倒餐厨垃圾联合执法行动，聚焦洛浦路两侧、中州渠周边、应天门周边等重点区域开展拉网式排查。三是开展全市采砂综合整治，联合启动“联动2025”专项执法，严厉打击非法采砂，提升规范执法与流域治理水平。

（十二）关于“违规开采地热水问题多发”问题。

整改情况：一是对龙门西山16口地热井进行排查及封闭，安装智能监控设备，实时监测开采量、水温、水质等数据。二是汝阳将盗采井口抽水设施、蓄水设备及相关设施全部拆除，对违法盗采企业实施断电措施，并加强巡查。三是属地自然资源部门、水行政主管部门、乡镇政府已建立联合机制，每月不定期开展1次联合排查，发现问题严格按照法律法规予以打击处理。

（十三）关于“城市区供排水设施建设存在短板”问题。

整改情况：一是狠抓污口常态化排查整治，加快推进管网雨污分流改造，开工建设15个超长期国债项目；定期对排污口进行全面巡查，加强日常养护作业和病害管网的修复治理及定期清淤疏浚。二是加快推进供排水一体化建设，组织开展对瀍东、涧西和红山片区管网检测约952公里。三是全面落实城市道路与配套排水管网同步规划建设工作机制，新建道路配套管网已全面实现雨污分流。

（十四）针对“黄河文化研究转化不足”问题。

整改情况：一是统筹整合资源，加强业务培训，开展专题辅导，建立由社科院考古所二里头工作队牵头的考古团队，二里头遗址考古发掘总面积达6.15万平方米，2025年以来发表《二里头都邑绿松石制品的成就》等20余篇学术论文。二是加大文化遗产保护力度，依托第四次文物普查，完善9000余处不可移动文物档案，805处文物保护单位“四有”工作已全部完成。三是打造黄河文化精品旅游带，改扩建新安河洛澄泥砚艺术馆，推进非遗进街区进景区，老城历史文化街区和洛邑古城非遗特色街区已见雏形，黄河小浪底库区水路客运互通航线通航，串联小浪底、黄河三峡等众多景区，开展“大河之源·文明之光”探知黄河系列活动，加强“天下黄河洛阳美”品牌及沿黄旅游线路推广，联动网络平台推出创意短视频，成功举办2025微博“旅游之夜”。四是打造实景演艺新场景，推出《凤舞神都》大型宫廷园林实景演出，打造沉浸式演艺《河图洛书》。

（十五）针对“高质量发展动能仍有不足”问题。

整改情况：一是积极开展副中心城市发展战略研究，围绕项目建设、产业发展、城市更新等制定重点任务，建立工作台账，呼南高铁焦洛平段等重大项目有序推进，沁伊、济新高速建成通车；文旅融合持续深化，隋唐洛阳城国家遗址公园等重点项目加快建设，洛阳入选“全国游客满意十佳城市”。二是持续推进“十四五”规划实施收尾总结。推进绿色低碳发展，实施17个节能降碳改造项目，新增出租车、公交车新能源比例保持100%；推动新型能源发展，狠抓开发区建设，培育壮大开发区主导产业；开展“穿越盛唐洛阳年”等促消费活动218场，加快推进国际消费中心城市建设。三是加快推进百万吨乙烯项目建设，以龙头项目建设为引领，推动电子化工材料产业发展壮大；加大高新技术企业培育力度，开展“高企大讲堂”等政策宣讲15场，培训企业超500家次；抓创新平台申建，新增省工程研究中心6个、省企业技术中心14家。四是狠抓高标准农田建设，开展建设工程质量抽查，突出整治机井无法正常使用问题，实施灌区续建配套和现代化改造项目，巡察指出的16个问题项目已完工移交14个，龙脖灌区、新安提黄灌区开工实施灌区改造。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0379-63919959；邮寄地址：洛阳市洛龙区政和路16号市发改委办公室，邮政编码471000；电子邮箱lyfgwdqb@126.com。