9月25日，国务院新闻办举行发布会，介绍新中国60年能源事业发展成就。但在这次会上，有关中国减排的话题却“反客为主”，成为海内外媒体关注的焦点。
“中国政府各个部门都将根据胡主席向世界作出的庄严承诺，做出具体的工作，来实现这一目标。”国家能源局局长张国宝在发布会上表示，作为国家主管能源的部门，也将采取一系列的措施，努力减少碳的排放，努力减少能源的消耗。
此前的22日，中国国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会上表示，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。他特别提出，大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。
温室气体的主要来源是能源及农业。减少能源领域的温室气体排放，是应对气候变化的重要举措。新中国成立以来，中国能源结构不断优化。从1952年到2008年，煤炭在能源消费总量中的比重从95%下降到68.7%，而水电、核电、风电和天然气等优质能源比重提高了11.7个百分点。
“非化石能源在一次能源消费中的比重要达到15%的话，这实际上是一个很高的指标。”张国宝对中外记者坦言。他举例说，核电在中国整个电力装机中的比重不到2%，如果折算成一次能源的话，就比2%还小，只有0.6%。
