２５日召开的国务院常务会议公布了中国的碳减排目标——到２０２０年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。
在哥本哈根会议前夕，中国发布碳减排目标，凸显了我们积极推进哥本哈根气候谈判的国家立场，展示了负责任大国的国家形象。要实现这一目标，必须在转变能源结构、提高能源利用效率、研发相关减排技术等方面着力。
其一，应当从调整能源消费结构着力。目前，国内碳排放量增加，与能源消费构成有很大关系。在能源消费中，国内对煤炭的依赖度很高，煤炭占中国能源消耗总量的７０％以上。作为世界上最大的煤炭生产和消耗国，不在能源战略上进行调整，改变对煤炭依赖过大的能源消费特点，将很难减轻碳排放的压力。我们应该在能源消费多元化、煤炭利用多元化等方面下工夫，以多种政策来引导能源消费结构的调整。
其二，应当有效推动新能源新技术的应用。国务院常务会议决定，通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到２０２０年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到１５％左右。我国风能、太阳能和地热等资源非常丰富，近几年风能、太阳能发电产业发展迅速，这为新能源新技术的推广和普及创造了发展机遇。同时，我国在新能源利用上与国际先进水平的差距相对较小，市场对新能源的接受度也较高。新能源的发展将带动相关的产业链发展，对经济的拉动作用明显。
其三，应当在城市规划和建设中凸显低碳经济。国内很多城市都提出要打造“低碳城市”，我们应进一步确定“低碳城市”的考核标准，细化考核办法。事实上，国内许多城市以“摊大饼”的方式不断扩张，居住区域与生活区域的远距离布局，给城市交通造成了很大压力，客观上造成了碳排放量的增长。这需要我们在制订城市发展规划中长期目标时，必须兼顾规划与低碳目标之间的关系，尤其是把发展城市公共交通定位在低碳的目标之上，优先发展轨道交通、地铁交通，实现碳排放量最低化。同时，在城市建设项目中，大力提倡节能建筑，减少碳的排放量。
其四，应重点扶持新能源汽车产业的发展。２００９年中国汽车市场出现“井喷”，汽车销售数量急剧上升，这意味着中国正在快速进入汽车社会。由于汽车的碳排放量占整个碳排放量的３０％上，发展新能源汽车已成为世界汽车发展的潮流与趋势。中国在新能源汽车发展上与发达国家的差距，比传统汽车小很多，以中国巨大的国内消费市场，我们很可能在此方面走出一条不同于其他国家的道路。因此，我们应当将新能源汽车列为优先发展产业，在政策、资金、技术和信息等方面的给予大力支持，保证国内整车制造企业能够在发展新能源汽车上获得更多实惠，调动和激发汽车企业发展新能源汽车的主动性和创造性，实现新能源汽车由“中国制造”向“中国创造”的迈进。
