“十三五”期间，“固废行业将继续保持增长，总投资将达2000亿元。其中，仅生活垃圾处理方面市场投资就约为1000亿元;污泥工程建设350亿元，餐厨垃圾处理250亿元……”然而，在行业火热发展的背景下，“标准提高、监管趋严、信任危机和低价竞争”这些因素也成为横亘在企业发展中的道道鸿沟。
在E20环境平台、中国城市建设研究院有限公司联合主办的2015固废战略论坛上，环境产业服务平台公司E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛描述了2015年固体废物处理行业(简称固废行业)火热的发展态势和未来趋势。
据他预测“‘十三五’期间，固废行业内总投资可达2000亿元。”但他也着重提醒，“由于当前低价竞争、监管趋严带来的负面新闻和不断引发信任危机，‘火热’背后行业发展瓶颈已现，必须积极作生态化转型。”
2000亿元市场待启
“一般工业固废处置利用目前还没有形成产业，产业界目前也并不太关注。但这个问题很严峻，急需通过政策、市场的力量来解决。”在第九届固废产业论坛上，中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长王琪告诉与会者，在生活垃圾焚烧已进入惨烈价格战时，固体废物还有很多领域待开发。
据王琪介绍，“目前我国将近有40%的工业固废被丢弃。其中尾矿的综合利用率最低，只有18%左右;有色金属冶炼副渣中的赤泥只有4%得到利用;每年1.84亿吨的工业副产品石膏，市场消纳能力远远不能抵消产生量。”
“挖掘这些方面的潜力，可能带来巨大的市场收益。”王琪提醒。
无独有偶。数据显示，在危险废物领域，1亿吨左右的产量下，目前处置能力仅有3500多万吨，且存在大量地下产业链有待清理;餐厨行业也面临着行业处理能力严重不足的问题。
这些领域的发展现状其实是固废行业的缩影。一方面，庞大的存量与增量下，行业发展尚不能满足需要;另一方面，随着国家政策接连加码，庞大的市场需求孕育着无尽的机会。
基于这些背景，薛涛认为，“这些需求意味着我国固废产业将迎来更为乐观的成长空间，固废处理工程、设备及固废设施运营等子行业都将进入高速成长期。”
据E20环境平台预测，“十三五”期间，“固废行业将继续保持增长，总投资将达2000亿元。其中，仅生活垃圾处理方面市场投资就约为1000亿元;污泥工程建设350亿元，餐厨垃圾处理250亿元……”
繁荣之下，瓶颈近在眼前
然而，在行业火热发展的背景下，“标准提高、监管趋严、信任危机和低价竞争”这些因素也成为横亘在企业发展中的道道鸿沟。
“2015年有超过10份‘红头文件’都指向环保标准提高，同时环保检查仅2015上半年就已涉及超过62万家企业。环保企业也不可避免，2015年1月—6月，固废十大影响力企业中有3家也被列入环保通报名单。”薛涛表示，“固废产业不环保，环境产业不生态”成为了固废行业存在的显著问题。
于此同时，一些行业内的竞争也日趋激烈。以垃圾焚烧行业为例，薛涛注意到，虽然新增垃圾焚烧量持续增长，但其新增量的增长率却在急速下滑，“从2013年的242%，下降到2014年的6.9%，最终下降到2015年的0.4%。这也表示，行业空间释放的顶部将近，竞争将日趋激烈。”
竞争的加剧，一定程度引发了低价竞标愈演愈烈。
薛涛列举了垃圾焚烧项目单位垃圾处理价格的变化数据，“从1999年的207.8元发展到了2015年的26.5元，十六年时间价格跌下了近10倍。在相关技术并未取得跨越式突破的情况下，剧烈降低的投标价格加剧了偷排超排的动机，信任危机不言而喻。”
恶性循环之下，更加引发了公众信任危机，“邻避事件”继续频发。“我们不能埋怨老百姓不相信我们，是我们这个行业做得不够。”薛涛认为。
因此，“行业自律、信息公开、政府严管”就成为整个社会的呼唤。
聚焦“价值增量”突出生态化发展
不过，加强行业自律、政府监管只是解决了行业“无害”的最低要求，对于整个行业而言，“十三五”的发展之路又在何方?
E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长傅涛将其目光聚焦于“价值增量”上———“突出‘生态化’发展，将固废领域存在的资源、能源、材料有效利用才应该是未来价值挖掘的趋势。”
国家环境保护技术管理与评估工程技术中心副主任张丽珍也指出，作为环境效果的重要支撑，环境产业正在从关注末端治理转向关注整个产业的生态循环，每一个环节都将成为生态循环中新的价值起点。固废行业作为环境产业的核心组成，更加应体现“生态化”的趋势。
对此，王琪深表认同。“我国固体废物产生量之巨大，世界罕见。面对如此巨大的数量，一个企业甚至一个行业是无法解决的。所以应寻求其他行业的协助，按照工业生态循环的原理，为不同产业提供合理、科学的衔接和组合，形成‘绿色低碳循环发展体系’和‘产业循环式组合’，这才是唯一的出路。”
一些企业已从中获益。内蒙古正唐环保产业有限公司总经理魏秀玲就表示，“我们今年收获非常好。”她所在的公司用10年时间研发出了粉煤灰综合利用产品和成套装备，通过不断摸索，与市场对接，产业化发展，取得了很好的市场效益。
傅涛建议，“十三五”期间，固废企业应找到各自核心的价值，实现两种转型：一种是产业转型，比如焚烧向资源化转型;一种产业升级，从低附加值、低利润值向高的产业链进行转移。“这如同未来互联网很多小而美的公司，聚则成航空母舰，散则成一支有力的战斗舰可以独立作战。”
杭州锦江集团有限公司总经理王元珞建议，应重视“互联网 环保”的结合。他表示，通过科技创新，固废行业未来可以依靠互联网，实现从收取到分解，以及到末端处理全过程清洁处理的目标，用智慧环卫和信息化技术实现全过程的高效。
