广东省佛山市环保局近日公布了2016年《佛山市建设人民满意政府100项环保民生实事》。其中最大的亮点，是推进排污权有偿使用和交易试点。
“2016年要争取排污权交易获得实质性进展，上半年完成全部筹备工作，下半年对新、改、扩建新增排污指标实施交易。”佛山市环保局环境监察分局局长陈振华表示。
根据佛山市环保局信息，2015年的100项环保民生实事，包括涉及大气污染防治、水环境整治、固体废物管理的项目，均已按时完成，或接近完成;涉及环境管理的15项工作，其中14项已完成，剩余的1项，即排污权有偿使用和交易试点项目仍处于前期准备阶段。
为何排推进污权有偿使用和交易试点的步伐缓慢?
陈振华解释，一方面，“广东省定的是二氧化碳、COD两项污染物排污权交易，价格已确定，而佛山还将涉及水的氮氧化物、涉及空气的氨氮纳入交易范围，目前正在研究如何定价，之后还要经过公开的听证、上报省里等一系列程序。”另一方面，“广东省有些地方是从新企业开始，而佛山是将新、老企业一起纳入，探索排污权有偿使用和交易”。
据了解，全市首批纳入试点的企业约1200家，“在佛山所有排污企业中，这个数量虽然很少，但是排污总量却超过全市的90%”，陈振华表示，“争取上半年完成全部筹备工作，下半年首先对新、改、扩建的企业新增排污指标实施交易。”
对于将以往通过行政手段无偿分配给排污单位的排污指标，改为由企业有偿购买和交易，是否会增加企业成本?陈振华表示，现有企业的排污权指标，会根据生产情况核定给予，但若企业改建、扩建项目，需要向市场或政府购买指标。“要让企业意识到，排污指标也是一种稀缺资源，鼓励企业在达标之后，仍有主动减排的动力。”
此外，在畅通违法排污举报渠道上，佛山市环保局还将统筹各区环保部门推行手机微信举报违法排污，继续实施违法排放工业废水和违法处置工业固体废物有奖举报。“目前正在开发微信举报平台，不仅更方便市民，而且在一些后台的对接上能缩短时限，让环境执法人员更加快速地介入举报投诉。”陈振华表示。
