3月20日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2016”在北京开幕。在“深化财税体制改革，建设现代财政制度”单元中，亚洲开发银行行长中尾武彦和中国财政部部长楼继伟出席并发表演讲。中尾武彦指出，中国急需减少能源补贴并引入绿色税收。而楼继伟则在问答环节中表示不会单独设立碳税。
“目前中国的能源价格无法反映出污染的外部成本和对气候的影响。在实现公共财政现代化的过程中，急需减少能源补贴并引入绿色税收。”在中尾武彦看来，政府应该发挥强大的引导作用，制定合适的收费标准和相关法规，为开展更多PPP项目创造有利环境，使这些业务具有商业可行性。
中尾武彦表示，中国举世瞩目的高速发展令人称道，但是却付出了巨大的环境代价。“十三五”规划提出了生态文明的愿景，碳捕捉和碳存储的技术非常重要。此外，还要投资一些减缓和适应气候变化的行动，为这些绿色投资而调动金融资源，即绿色金融。
除了政府投资外，中尾武彦还提出了六项重要途径发展绿色金融，分别为强化政策和制度框架、减少补贴并引入绿色税收、推动政府和社会资本的合作、发展绿色债券市场、进一步发展碳排放交易机制和拓展生态补偿机制。
中尾武彦认为，目前中国的能源补贴过多，而引入环境税尚处于讨论阶段，这意味着能源价格无法反映出污染的外部成本和对气候的影响，急需减少能源补贴并引入绿色税收。他还表示，通过发行绿色债券，企业和地方政府可以获得比常规银行贷款成本更低的金融资源。
据介绍，在“十二五”期间，亚行对中国的绿色投资累计贷款达到了41亿美元，占到亚行同期贷款总额75亿美元的55%。并且，亚行还向中国提供了一笔3亿美元的政策性贷款，用于改善京津冀地区的空气质量，这是近期最重要的一项援助。
楼继伟在回答提问时表示，今年要扩大资源税的征收范围，而且要从“从量计征”改为“从价计征”。关于碳税，不会单独立一项碳税的，而是在目前准备的税里面安排一个税项。
