国际能源网讯:2015年，环保部部长陈吉宁兑现了向媒体作出的8家部属“红顶中介”当年完成脱钩的承诺。2016年年初，陈吉宁向媒体承诺年内脱钩200家隶属于地方的“红顶中介”，时间过去三个月，还有150余家“红顶中介”未脱钩，环保部发文“催促”。
2016年年初，陈吉宁向媒体承诺年内脱钩200家隶属于地方的“红顶中介”。 新华社 图
“红顶中介”脚踏“政府”和“市场”两只船，与政府部门有着扯不断、理还乱的复杂关系。在环评领域，其“利益捆绑”尤为明显，“红顶中介”们靠垄断获得巨大利益。
4月11日，环保部官方发出通知指出，目前尚有150余家环评机构未完成脱钩，要求各省级环保部门对尚未完成脱钩的环评机构做好调度和督办工作。
通知对以不同形式脱钩的环评机构限定了最终的时间表，并要求，省级及以下环保系统环评机构自脱钩时限到期前3个月起，不得再承接新的建设项目环评文件编制委托。之前已经承接的项目，报省级环保主管部门审核同意后，可由原环评机构继续完成，原环评机构如注销，由其归属的直属单位继续完成。项目清单由省级环保主管部门在本部门政府网站向社会公布。
通知还要求，各级环保主管部门和有关环评机构要严格执行财务与资产、机构与人事等相关政策，严防脱钩过程中国有资产流失，确保人员妥善安置。要严格执行《关于严格廉洁自律、禁止违规插手环评审批的规定》等有关要求，做好廉政风险防范工作。
对于环评机构的脱钩情况，环保部表示，今年将对重点地区和进展较慢的地区开展现场调研和督办，定期公布脱钩工作进展，对逾期未完成脱钩的环评机构，环保部表示将予以注销资质，并向社会公开。
环评是阻挡污染的第一道防线，根据法律规定，建设项目无论大小都要进行环境影响评价。澎湃新闻(www.thepaper.cn)跟踪报道，自2015年2月9日，中央第三巡视组向环保部反馈“红顶中介”等环评领域问题以来，环保部在环评领域进行了大刀阔斧的改革。
根据2015年3月25日，环保部发布的《全国环保系统环评机构脱钩方案》(下称脱钩方案)，到2015年底，环保部直属的8家环评机构已经完成脱钩，全国各地的环评机构脱钩完成了140家，共通报处理环评机构159家、环评工程师69名，1000多名已不在环评岗位的环评工程师主动退出。
2月18日，陈吉宁在国新办举行的中外媒体见面会上表示，今年还将加强环评制度的一系列改革，将再完成200家环评机构的脱钩工作。他还表示将把“红顶中介”的问题当作一项政治任务来完成，“必须完成，没有任何条件。”
按照脱钩方案，2016年底“红顶环评机构”将全部退出环评市场。脱钩后，环保直属单位及其所属企业的在编和聘用人员，一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评工作，不得在环评机构参股。
2015年12月10日，环保部还印发了《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。方案指出，到2016年底，要建立全过程、全覆盖的建设项目环评信息公开机制，保障公众对项目建设的环境影响知情权、参与权和监督权。
