财政部PPP中心的数据显示，截至今年3月末，以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计，入库项目的落地率仅为21.7%。
有专家分析指出，现在很多私营企业对于PPP都持观望态度，不相信政府，不敢贸然投资，而我国尚未形成完善的法律来保障私营企业的利益是主要原因之一。
目前，国家相关部门也已经注意到了此类问题，PPP领域缺乏相关法律法规的现状有望得到改善。据发改委网站消息，5月23日，发改委会同财政部走访湖北省有关全国人大代表，就加快PPP领域立法的议案听取代表意见。
代表反映，当前PPP模式快速发展，但由于缺乏统一专门立法，政策文件稳定性差、法规制度不一致不衔接、实施程序及协议不规范、争议解决机制不完善等问题突出，建议加快相关领域立法，并就立法草案提出建议。
发改委指出，下一步，将在立法过程中积极研究采纳代表建议，并就立法情况继续加强与代表的沟通，争取今年第三季度将立法草案上报国务院。
发改委法规司主要负责人表示，为增进部门合力、完善立法机制，经国务院同意，发改委牵头组织成立财政部和国务院法制办等国务院11个部委参加的立法工作领导小组，并组建覆盖各相关行业领域的立法专家组，积极加快推进立法进程。发改委将与财政部等部门一道，协同配合，开门立法，广泛听取意见建议，深入研究重点问题，加强政策衔接，增强制度设计的针对性和可操作性，促进PPP领域的公平进入、健康运行、有序退出，改进公共服务供给，增加民众福祉。
相关专家表示，PPP领域的完善立法无疑会给民企吃下一颗“定心丸”，扫除了民企的后顾之忧。对于政府部门来说，使得具体人员在PPP项目的操作过程中有章可循，有法可依。并且法律的实施细则将项目的执行流程相对固定下来后，对于项目的实施进展也大有好处。
不久前，发改委副秘书长许昆林曾表示，第三批PPP项目会很快推出，投资额也许将超过6000亿。下一步，发改委还会完善相关法律法规的制度，加强对地方同志的培训，加强理论研究，加大力度来推动。
