环境保护税即将开征,“费改税”的体制变换究竟是在“加重”排污企业负担还是实则为企业“减负”?值此之际,环保企业在环保税体制之下再次迎来政策利好,面临重大发展机遇。
2016年12月,全国人大通过《中华人民共和国环境保护税法》,环境保护税将于2018年1月1日起正式开征。眼下,环保税开征在即,业界内外对于环保税问题都有一些不同的看法。有人认为,这是在加重企业负担,有人认为,恰恰相反。
那么,究竟环保税对于企业来说有着什么样的影响呢?
施压不是目的 倒逼转型才是初衷
环保税开征在即 环保企业全面获益
话分两头,如果说环保税开征对造成污染的企业会有一定影响,那么对协助治理污染的企业来说,就是有深远的影响了。毫不夸张地说,前有环保督查掀起绿色风暴,后有环保税即将施行,环保行业可谓接连迎来发展利好。
“费改税”是一次环保重大布局,随着而来的自然是环保相关企业的水涨船高。业内人士分析称,环保税的推出将会对整个行业有重大推动作用。站在优胜劣汰的高度上说,这是市场又一次优化资源配置的机会。而且,环保税征收最明显的变化将是企业减排意愿增强,环保投资增加。
华泰证券环保研究员徐科就指出,“从顶层设计的角度来看,环保税是在供给侧结构性改革中实现环保红线作用的间接路径”。中泰证券也认为,“从企业的角度来看,征税将成为事实,那么各企业就要看谁的成本控制得好,做好减排,并且获得环保税减免”。
诚如徐科所说,环保税的施行将有利于更深入推进环保工作。排污企业需要化被动为主动,全面加强节能减排能力。而与此同时,环保企业也需要加足马力,借助于环保税带来的重大机遇,向更高层次迈进。
我国“费”改“税”的初衷就是简单的“顺应需求”这四个字,原先的排污费已经无法满足环保的需求,所以将其纳入税收体制是必然的选择。从这个层面上来看,这确实是在给企业施压,为企业污染物排放敲响警钟。
不仅如此,提高企业排污代价还表现在征管力度的加强,以往存在的诸如协商收费,或者是欠缴问题都将彻底成为历史。环保税的征收意味着,费用将由税务机关直接征管,而且税收制度的建立也将有力打击监测数据造假行为。
确定了企业排污责任主体地位,一方面固然是“增加”了企业负担,但是从另一方面来看,环保税的征收最终目的是“减负”。
增加企业负担从来就不是开征环境保护税的目的,倒逼企业转型升级才是最终目标。复旦大学环境经济研究中心主任李志青就表示,生产效率低、污染排放多的企业固然需要缴纳更多环保税,但反之则会从中获得好处。
李志青解释说,环保税实则有着“甄别”能力,进一步加速了市场优胜劣汰进程。全国工商联环境服务业商会负责人也声称,从长远来看,这些现在增加的成本都将成为企业未来的竞争力。实际上,这就是一个先抑后扬的过程。
与此同时,业内人士也分析称,所谓的“加重”企业负担也只是相对的,排污费并不是构成经营税费负担的主体。因此,环保税征收从整体上来看并不影响企业运作,最本质的还是要求企业加强自检能力,强化环境管理,不影响总体格局。