为进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，提高环境行政执法质量和水平，规范执法行为，增强陕西省各级环保部门环境行政处罚案件的办理质量和效率，全面了解全省环保系统环境行政执法工作，查找问题，交流经验。11月7日至10日，陕西省环保厅组织开展了2016年度全省环保系统环境行政处罚案卷集中评查工作，对各设区市环保局、杨凌示范区环保局、西咸新区环保局、韩城市环保局、神木市环保局、府谷县环保局、省环境保护执法局、省厅驻陕北环境保护督查中心、省辐射环境监督管理站等18个单位报送的66份环境行政处罚案卷进行了集中评查。
本次集中评查邀请了西北政法大学韩利琳教授等5名专家和各参评单位推荐的业务骨干代表共23人参加了集中评查。
集中评查工作按照环保部《环境行政处罚案卷评查指南》评分标准，从实体评查、卷面评查两个部分共21个评查项目进行评查，重点对执法主体、违法主体认定、违法事实认定、法律适用、行政处罚、许可和征收工作过程、工作程序、适用法律是否得当、案卷归档是否规范等方面进行了评查。对环境行政执法主体在实施行政处罚、行政许可、行政征收等行政执法活动中所形成的有关记录、证据、材料、执法文书等案件材料进行了审查。
评查中各参评人员本真认真负责的态度，认真对待每一份案卷，无论是对实体审查还是程序审查，都严格按照评查标准和相关规定进行，遇到程序问题或者使用法律有异议的时，大家互相探讨，积极与专家交流、行政执法人员进行了交流，气氛热烈，最后由专家进行集中点评。从评查的总体情况看，各行政执法单位高度重视，执法人员的业务素质持续提高，严格依照法定程序办案，案件质量逐步上升，行政执法整体水平得到了明显的提高。
通过本次环境行政执法案卷集中评查，进一步强化了全省环境行政执法案卷的管理和监督，提升了案卷制作的水平，增强了规范执法的意识。陕西环保厅将以此次环境行政执法案卷集中评查为契机，认真总结评查工作经验，将环境行政执法案卷评查工作制度化，常抓不懈，通过狠抓环境行政执法案卷的合法性、规范性，提高环境行政执法工作人员执法能力，促进全省环境保护依法行政水平再上新台阶。
