2018年上半年,
北京市环保部门紧紧围绕
环境质量改善,聚焦重点区域、重点行业、重点时期开展综合执法行动,依法查处各项污染环境违法行为。截至6月底,北京市固定源环境行政执法共立案处罚1811起,处罚金额1.06亿。其中大气环境类违法行为立案处罚721起,处罚金额2750.9万元;水环境类违法行为立案处罚141起,处罚金额4274.9万元。
北京市查处重大环境违法案件273起。其中,按日连续处罚2起,罚款金额970万元,查封扣押案件230起,限产、停产2起,联合“环保警察”办理适用行政拘留环境违法案件31起、涉嫌环境污染犯罪案件8起。
2018年上半年北京市环境执法部门点“痛点”,抓热点,在精准执法上下功夫,在提升企业自律上出实招。
一、攻疾点穴“环境痛点”精准施治
从5月份开始,北京市环保部门每月选取空气质量较差的街乡镇以及水质较差的流域开展执法,针对“环境痛点”,集中执法力量,严厉查处污染环境违法行为。同时,帮助街乡镇“把脉问诊”,找到落实环保监管职责工作上的不足,督促其制定措施,形成了良好的环境监管工作模式。并及时将好的做法向其他街乡镇辐射,由“点”及“面”,带动属地全面提升环境管理水平,促进属地区域环境质量的改善。
二、聚焦季节性投诉热点为民解忧
针对夏季餐饮环境问题投诉集中的特点,北京市环保部门加大餐饮行业执法力度。
一方面,督促企业开展自查,执法队员向餐饮企业宣传相关法律法规和新标准,介绍油烟异味的危害,提示餐饮行业环境管理中容易发生问题的环节,督促餐饮单位开展自查自纠,提高环境管理水平;
另一方面,开展联合执法,环保与公安、城管、食药、消防等部门联合,严厉查处未安装净化设施、不正常运行净化设施、不使用清洁能源以及未按规定设置排放口等环境违法问题,解决市民身边的环境问题,增强人民群众的环境获得感。
三、科技元素助力精准执法
一方面,环保部门对北京市重点排污单位安装的自动监控设施数据进行监控,一旦发现异常,将及时调查和处理。
另一方面,环保部门在日常执法过程中借助科技手段,划分若干网格,选取浓度值相对高的网格作为热点网格。随着科技进步,从最初的3×3公里加密至500×500米。今年,北京市级环保部门还探索利用移动监测设备,进一步缩小热点网格至100×100米的尺度,更精准“锁定”问题区域,发现环境违法问题,打通了执法的“最后100米”。执法人员每天通过监管平台和手机客户端查看热点网格系统,根据推送的报警点位,开展有针对性的现场排查,提高了执法的精准性和针对性。
四、普法培训 执法前移促进企业自律
一是寓普法于执法中。执法过程中,执法队员除了按规范开展执法外,还主动了解被检查单位的环保管理现状,帮助存在环保问题的企业一起分析原因,引导企业自觉守法、积极改正。二是开展广泛普法培训。北京市环保部门分层分批组织企业培训,其中市级环保部门组织各区环保部门及重点建设项目企业专场培训,各区环保部门分别组织了辖区相关企业开展培训。通过培训,向企业科普法规要求,讲解自主验收规定,推动企业树立环保法规意识,主动开展自主环保验收工作,积极落实环境保护主体责任。
下半年,北京市环保部门将继续保持执法高压态势,依法严厉打击环境违法行为,推动形成绿色发展方式和生活方式,为打好污染防治攻坚战做出积极贡献。