日前，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、生态环境部等18个部门联合印发了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。
图为邯郸市生态环境局峰峰矿区分局为每个村制定的治理方案。
《方案》指出：要以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境脏乱差问题。
图为邯郸市生态环境局峰峰矿区分局与中科院专家入村与村干部核实治理方案。
据中新网记者了解，近年来，峰峰矿区把全域农村污水治理作为优化生态、推动乡村振兴的着力点，确定了“一村一策、一村一治、一村一量、一村一价”的工作方向，水源保护地试点先行、傍水农村紧随其后、剩余农村全面治理的战略，全区农村人居环境治理成效明显。
峰峰矿区位于河北省邯郸市，是一个典型的资源型老工矿区，辖区内工农交叉、城乡错落。该区因煤而兴，曾经是一座“黑金”之城。当地密布的货运铁路网络、老工矿废弃建筑遗存都在说明这里曾经的辉煌。
在全国范围来看，资源型城市随着资源的日益枯竭，国家宏观政策的不断收紧，依赖资源发展的路子越来越窄，峰峰矿区也不例外。
对此，该区坚定不移的走绿色转型之路，目标是将“矿山”变“景区”，实现华丽转身。其中，重点的工作就是全域治污，尤其是农村污水治理。
图为大潘村的村级的污水处理站。
一走进邯郸市生态环境局峰峰矿区分局的办公楼，就可以感受到该局紧张的工作氛围。
该局张清强局长对中新网记者表示，峰峰矿区面对着既是老工矿区、又是重要水源保护地的身份矛盾、发展矛盾，解决水问题是必须破解的难题。
“邯郸市三大水源地，两个在峰峰，所以我们要打通水源地保护污水治理的‘最后一公里’，全域推进农村生活污水治理。2018年，已经启动了首批14个村的治理项目，预计2019年全区域治理工作能够全面完成。处理后的水质根据回水用途分类达到一级A排放标准、农业灌溉等标准，实现有效治理，给50万峰峰居民更多的获得感、幸福感和满满的自豪感。”他说。
在峰峰矿区连日的采访中，中新网记者发现，作为山区丘陵地区，峰峰矿区全域乡村分布错落。除农村外还有大量伴矿而生的所谓“工人村”生活区，这些都是污水治理的难点。
“每年峰峰农村污水排放量高达407万吨以上，如果对这些污水放任自流，任其自然蒸发或渗入地表，不仅影响村容村貌，还会对生态环境造成破坏。”该局特聘顾问，中国科学院生态环境研究中心相关专家表示。
不同于全国别的省份，农村污水治理由农业部门等牵头工作，河北此项工作由生态环境部门负责具体实施。
图为制定方案内的污水流向分区图，可以看到画出了每一家的房子。
邯郸市生态环境局峰峰矿区分局主抓农村污水治理工作的副局长郭智坦言，在过去，环保部门从未牵头落实过这样的项目，可以说是“摸着石头过河”。
所以邯郸市生态环境局峰峰矿区分局在工作中更加谨慎。
对此，峰峰矿区邀请了生态环境部发展中心、中国科学院生态环境研究中心、河北省环境科学研究院等多个专家团队深入该区实地考察、学术交流，为该区农村生活污水治理工作听诊把脉，建言献策。
翻开邯郸市生态环境局峰峰矿区分局为每个村制定的治理方案，可以看到，每一份里面都有村庄的生活污水排放现状调查表，详细记录了这个村的人口、地形地貌、经济构成、人均用水量、污水排放方式等；还有村庄的航拍图、污水流向分区图以及对这个村经过调查后确定的拟建末端位置图。
而且，每一个村的方案也都与当地村委进行反复核实，并盖上村里的公章、由主要负责人签字确认。
金村是滏阳河的发源地，经过水治理后，已经成为了景区。
记者发现，邯郸市生态环境局峰峰矿区分局对每个村还进行了大量的回访，仔细认真核实。
和村镇何庄村村主任何平军告诉记者，民众们对于农村污水处理，尤其是改旱厕为冲水式厕所是非常支持的。
何平军说，生态环境局的工作太仔细了，他们说是“一村一治”，我看简直是“一户一治”。
邯郸市生态环境局峰峰矿区分局为每个村庄制定的治理方案中甚至画出了村里每一户房子的污水流向走势箭头，精确定位村污水处理池的地点。
新坡镇大潘村村民王文军过去家里甚至都没有旱厕，只能去离家大概三四百米远的公共厕所。“过去的日子上个厕所都得骑电动车，到了冬天，苦不堪言。”
大潘村目前完成了全村的污水收集集中处理，修建了村级的污水处理站，该处理站采用“化粪池-FBR净化槽-生态滤池”处理工艺，日处理生活用水80立方，处理后水质可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。
现在王文军家楼上楼下都用上了独立卫生间，装修讲究，安上了洗手池和坐便器。
王文军家楼上楼下都用上了独立卫生间。张帆 摄
中国科学院生态环境研究中心相关专家表示，他们与该区生态环境局在“联户集中处理模式”基础上，把全区农村分为四类，即：傍水周边村，集镇园区周边村，城区周边村，远郊村，逐步实现农村污水处理全覆盖。
其中对于傍水周边村，峰峰矿区利用截污、取缔、关停等多种手段，卡住污水源头的同时，在水源地保护区建设生态湿地公园，发挥湿地涵养、植物净化功能，实现污水无害化处理。2018年共堵塞排污口30个，取缔周边养殖场149家，关停彭楠焦化等4家工业企业，辐射周边15个村。
对于93个山区远郊村，充分发挥地形落差大、多样性的特色，综合采用生物处理结合生态处理工程的复合处理技术，用高差势能代替动力电能，通过化粪池、格栅调节池等工艺模块对污水进行一级处理，地下三格式兼氧—厌氧处理单元实现二级处理，采取生态湿地、生态截污渠等措施，模拟自然湿地，利用土壤—植物—微生物复合系统进行三级处理，此项工艺既破解了操作难、维护难、费用高等问题，又打造了水处理、水循环、水生态“三位一体”的村庄湿地景观。
对于14个平原远郊村，着力推广“大潘模式”，即利用“三格化粪池处理+FBR净化槽+生态滤池”模式，通过三格发酵、沉淀、微孔过滤之后，水生植物再对污水进行净化，达到污水的多级处理，实现“每人每月一元钱，生活污水处理完”。处理后的污水达到一级A标准，可灌溉、可养殖，切实做到了污水多样化利用。
郭智告诉记者，目前峰峰矿区的山区远郊村占了绝大部分，也是改造的难点。平原村比较富裕，可以采取像大潘村一样的一体化设备，但是对于山区村来说，一个月几千块钱的电费村里就难以承受。
针对这样的问题，他们充分发挥自然地理优势，利用兼氧—厌氧生物处理结合人工湿地的技术，虽然前期投入大一些，但是对于减轻老百姓的负担方面是最优方案。
张清强表示，除纳入城市管网的村庄外，2019年，峰峰矿区要治理的村庄达到124个，其中79个村的治理工作预计年中将完成。针对最后剩下的45个村，目前正在积极申报争取国家水污染防治资金，如果进展顺利有望在全国首先成为彻底根治全区域农村生活污水面源污染问题的区县。届时，治理有序、村容整洁、生态宜居的美丽乡村将成为民众最普惠的民生福祉。
