2019年，六安市认真贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，按照“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，扎实配合省厅开展土壤污染状况详查，强化土壤污染源头监管，突出重点区域、行业污染防治，加大重金属削减力度，严控涉重金属行业、矿产资源开发、化肥农药和畜禽养殖等新增污染，稳步推进污染耕地土地安全利用、种植结构调整等目标任务，有序实施农用地分类管控、建设用地准入管理，加快土壤治理与修复试点项目建设，积极构建土壤环境管理体系，不断夯实各级各部门土壤污染防治责任，土壤污染防治工作全面推进。没有发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件,因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。
二、土壤污染状况详查
详查工作组织实施情况。六安市严格按照《安徽省土壤污染状况详查实施方案》要求，依据有关技术规定，积极组织专业技术力量，协助省厅开展了农用地土壤污染状况详查点位核实与调整、质量控制等相关工作。2019年六安市在省厅的统一组织下，完成了134家重点行业企业信息采集工作，现已进入数据的全面性审核阶段，下一步将对选取其中的15-20%进行采样调查，预2020年年初启动。
三、源头预防
涉重金属行业污染防控情况。六安市积极开展涉重金属行业污染防控，制定了六安市重金属污染物排放年度控制目标并将总量指标分至各县区及重点行业企业，同时要求各企业严格执行重金属污染物排放标准，严控全市重金属排放总量不突破年度控制目。在涉镉等重金属重点行业企业的排查上，根据《安徽省生态环境厅关于进一步推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治的通知》（皖环函〔2019〕349号）要求。下发了《六安市生态环境局关于进一步推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治的通知》（六环函〔2019〕85号）。明确了责任，压实了任务，并提出了排查整治工作时间节点和相关要求。各县区接到任务后，第一时间成立排查小组，确定重点排查区域，建立排查清单，经过对清单内涉镉等重金属企业进行摸排，将其中的15家企业纳入整治清单，目前正在按方案要求进行整治，已完成整治任务3个。
危险废物规范化管理情况。六安局下发了《关于印发2019年六安市危险废物规范化管理考核工作方案的通知》（六环函〔2019〕151号），根据《危险废物规范化管理督查考核工作评分指标》和《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99号）要求，此次检查对各县区的管理部门危废规范化管理工作情况进行了现场检查，同时按照危险废物规范化管理指标体系对全市43家产废单位和4家经营单位分别进行了考核评分，其中市控重点源单位32家，抽查非重点单位15家。对照危险废物规范化管理指标体系，对企业的危废管理工作台帐、管理计划、应急预案、在线申报登记、危废转移情况及联单制度执行情况等相关资料进行了详细审核，对危废产生场所及暂存场所进行了现场检查并提出整改意见。并对检查发现的问题及时下发监察通知。
废弃农膜回收利用。下发《关于加强农膜使用管理促进残膜回收处理的指导意见》，为残膜回收处理提供技术指导意见。明确了2020年全市农膜回收利用率达80%。一是开展农、地膜使用和残膜回收利用情况调查。摸清全市农膜总用量为：6820.75吨； 回收量为：5923.83吨；回收率为：86.86%。二是加强地膜定点监测工作，指导残膜回收处理。六安市舒城县、金安区、裕安区是国家级地膜定点监测点，认真完成上级交代的监测任务。三是认真做好地膜抽样调查和原位监测任务。第二次全国污染源普查舒城被安排做地膜抽样和原位监测任务，目前120个抽样调查任务已完成，已完成第一次原位监测采样和数据填报工作。四是开展农膜等废弃物回收试点，如舒城把千人桥、桃溪2个镇作为农膜、农药肥料包装物回收试点乡镇。在试点镇确定环卫超市、回收网点回收农膜等，对农药瓶、农膜等给予一定的补助，同时田间安排垃圾桶收集农膜等废弃物。
非正规垃圾堆放点排查整治。2017年3月，市住建委会同市生态环境局等五部门联合下发了《关于开展非正规垃圾堆放点排查工作的通知》，明确了排查区域、对象、时限和责任分工，各县区按时启动了排查工作，最终排查上报了11个非正规垃圾堆放点（金寨县10个、舒城县1个），市和两县分别建立了“非正规垃圾堆放点工作台账”，并录入住建部全国非正规垃圾堆放点排查整治信息系统，整治方案和完成时限已经省住建厅下文确认。2017年金寨县10个非正规垃圾堆放点全部完成。2018年8月底，舒城县干汊河镇非正规垃圾堆放点整治完成，至此，六安市个11非正规垃圾堆放点清理任务全部完成。2019年六安市无新增非正规垃圾堆放点排查整治任务。
四、农用地分类管理
耕地土壤环境质量类别划定。六安市农委根据省政府《安徽省土壤污染防治工作方案》（皖政〔2016〕116号）、市政府《六安市土壤污染防治工作方案》（六政〔2016〕89号）等文件要求，印发了《六安市耕地土壤环境质量类别划定工作计划》，并在计划对土壤类别划定工作分年度进行了细致的安排。强调在耕地土壤环境质量类别划定的过程中要根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类耕地面积等信息的发布进行动态更新。逐步开展园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作。认真组织专业技术人员学习相关业务知识，充分发挥省内外科研院校技术优势，为六安市耕地土壤环境质量类别划定做好技术支撑和储备。
五、建设用地准入管理
疑似污染地块名单建立。按照《土壤污染防治行动计划》、《污染地块管理办法》等相关文件要求，六安市四县三区共上传了8块疑似污染地块，叶集区经排查，未发现疑似污染地块，相关信息已通过叶集区人民政府网站进行公示。其中安徽长安设备涂装厂地块经成调查评估，确定为污染地块，目前已编制完成修复方案。霍邱星鑫化工、霍山黄金矿业、已完成调查评估，确定为非污染地块，计划移除疑似污染地名录。安徽大兴食品厂、浦新化工厂、舒城群峰造漆厂、淠河化肥厂正在进行调查评估，预计12月底完成。
污染地块名录建立。截止目前，六安市唯一一块被确定为污染地块的土地为原长安设备涂装厂（部分区域），该地块已被列入全市污染地块治理试点项目，现已移交市自然资源局，由自然资源局实施修复，根据修复方案，该项目施工周期为120天，所需资金约800万，已由自然资源部门向市财政申请。预计年底前启动招投标。
土地征收、收回、收购等环节监管。2019年，六安市及各县（区）环保、国土、住建等部门均建立了“全国污染地块土壤环境管理信息系统”信息共享账号，实现了信息共享。在涉及土地征收、收回、收购、利用等环节，积极和环保等相关部门沟通，强化对土地现状分析，严格按照国家相关要求开展土地收储和利用工作。涉及储备土地，国土部门依据环保部门函告明确的疑似地块信息，及时委托中介机构开展调查。对疑似污染的长安厂地块中已出让给建筑开发商的部分，由开发商委托第三方进行环境调查评估，目前已完成祥调，正在进行风险评估。对于已收储的部分，正在由六安市土地储备中心委托第三方进行土地调查评估，目前已完成招标，正在组织实施。
土壤污染治理与修复技术应用试点开展情况。六安市按《安徽省推进土壤污染治理与修复技术应用试点项目工作计划》要求，报送了原国营长安设备涂装有限公司地块做为试点项目，并且组织实施了调查评估工作，现阶段修复方案已编制完成，并通过专家备案。预计2020年初开展实施方案编制。
六、落实各方责任及公众参与
部门协调配合。市政府多次召开会议部署、调度《大气十条》《水十条》和《土十条》贯彻落实情况，六安市及各县（区）政府均参照《安徽省人民政府办公厅关于成立省土壤污染防治工作领导小组的通知》（皖政办秘〔2017〕76号）成立了由分管副市（县、区）长任组长、其它相关部门分管负责同志为成员的土壤污染防治工作领导小组，统筹推进全市土壤污染防治工作。强化部门合作，按照《安徽省污染地块环境管理暂行办法》规定，市（县、区）国土、住建等部门均建立了“全国污染地块土壤环境管理信息系统”信息共享账号，且要求本部门的账号登录人员，要及时查询地块信息，协同监管。杜绝了因各部门信息沟通不畅，未实行联动监管，而影响土壤污染防治工作的开展的情况。
环境信息公开。六安市积极推进土壤环境信息公开工作，在2019年六安市环境质量公报上发布了六安市土壤环境状况信息。已与安徽鳌牌金属材料和六安市洁康环保医疗废物集中处置有限公司两家土壤环境重点监管企业分别签订目标责任书，并向社会公开，两家土壤污染重点监管企业均委托了第三方对企业及周边的土壤和地下水开展了自行监测，监测结果已在市生态环境局网站公示。目前六安市确定原长安设备有限公司地块为污染地块，下一步将根据评估结果制定风险管控方案或治理修复方案，待修复完成后将督促责任单位依法依规委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，并及时向社会公开结果。目前已由两家第三方专业机构参与了六安市两处污染地块的调查评估，在专业机构编制土壤环境初步调查报告、土壤环境详细调查报告、风险评估报告的过程中，未发现有违法违规定或弄虚作假致使报告失实的行为，在接下来的工作中，六安市将督促相关业务部门继续发挥好监督检查的作用，严格把关，发现专业机构的违法违规行为，将第一时间把该机构失信情况记入其环境信用记录，并通过国家企业信用信息公示系统依法向社会公开。
宣传教育。六安市积极开展土壤防治的宣传教育，各县（区）都将土壤污染防治培训纳入党政领导干部培训计划并开展了相关培训，举办了土壤污染防治工作实施情况新闻发布会，“政风行风热线”土壤污染防治专题会，向全市人民介绍了土壤污染防治工作的开展情况以及土壤污染的特点、成因及危害，倡导大家要从自己做起，保护爱护土壤环境。抽取了安徽鳌牌金属材料和六安市洁康环保医疗废物集中处置有限公司两家企业负责人进行了问卷调查，重点就《工作方案》有关污染源监管的要求开展问卷调查，问卷调查得分均在60分以上，两家企业负责人对土壤污染防治知识均有较扎实的掌握。
七、存在的问题、困难和建议
一是现有土壤污染治理难度较大。六安市现已排查重点行业疑似污染地块和污染地块共7块，其中大部分属于关停遗留无主地块。因修复治理污染土壤资金需求较大，地方政府和相关企业基本无力承担，导致工业污染地块风险管控和治理修复工作进展缓慢。
二是土壤污染治理制度体系建设亟待完善。目前，国家层面土壤环境监测和治理修复效果评估等相关标准体系尚未建立，日常监管过程中发现的问题缺乏技术标准支撑，加之相关行业主管部门的监管力度不足，导致难以对土壤环境监测效果及第三方治理机构工作实现有效监管。
三是土壤污染防治能力建设有待加强。目前，六安市尚未建立土壤污染防治产学研一体化平台，土壤污染治理与修复技术尚不成熟，污染治理成本与土地再利用市场还不相协调；土壤治理与修复专业技术人才严重缺乏，市、县两级环境保护部门土壤管理专业队伍建设待加强。
